|  | | 应关注农户育肥猪保险业务中的问题
[第一食品网 2008-10-11 11:26:00] |
| | | 开办育肥猪养殖保险，是建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，有利于调动养殖场（户）的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题，确保市场供应和价格的基本稳定的有效途径。然而在实施过程中,此项工作的开展并不如人意。
从表面上看，造成这种局面的原因是因为一些养殖户目光短浅,只顾眼前自身利益,保险意识淡薄等，实质上是部分养殖户对政策性保险的意义还认识不到位，没有意识到这是国家支农、惠农的一项具体措施。最根本的原因是部分村社干部认为生猪保险就是保险公司的事情，与政府工作没什么联系，没有认识到政策性生猪保险的整个组织、宣传、动员工作都是以政府为主导开展的，因而引导不力,宣传不到位，畜牧、保险协调配合不够,互相站在各自利益考虑问题,加之保费高、保额低，饲料上涨、养殖成本上升等，导致农户参保意愿不强。
针对上述情况和问题，笔者建议：各县（区）政府既要支持部门工作，又要加强指导和政策引导。要协调相关部门和人保财险公司共同负责生猪保险的宣传推动工作，使广大农户明白生猪保险是政府支持“三农”的重要举措，明确条款的保险责任，得到养殖户的认可，达到家喻户晓人人皆知。当地畜牧部门相关人员和人保财险要密切配合联手作业，统一组织符合条件的生猪养殖企业和农户投保，重点推进养猪龙头企业、养猪场和养殖小区组织参保。财政部门要确保保费补贴资金的足额、及时到位。要按照国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）的要求，认真做好保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等各项工作。
畜牧部门要做好生猪的防疫工作，尽量降低生猪的死亡率，负责向保险公司提供辖内防疫、免疫接种预防、灾害疾病死亡情况等相关信息，并协助保险公司对生猪做好承保前的鉴定、统一标识及保险事故鉴定、损失评估、保险防灾防疫等工作。共同制定有关制度、协议、技术规范和标准，逐步与保险公司建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制。
人保财险公司要做好保险服务工作。要积极协助政府开展宣传发动。业务人员要按照业务规程的要求，充分做好展业前的解释工作，认真向农户介绍有关保险知识，明确告知条款承保和赔偿处理规定。要制定并完善生猪承保、理赔、财务管理等制度，开展生猪保险工作，为养猪场（户）提供优质便捷的保险服务。同时，要加大产品创新力度，积极开发包括生猪生产、屠宰、冷冻、运输、销售和产品质量等覆盖整个生猪产业链的保险产品，确保生猪产业链的稳定。
加强调查研究。相关职能部门多到乡镇走走、看看，加大调研的广度和深度，最大限度的听取综合多方面意见,找准群众的最盼、最需、最急之事，尽可能多的帮助群众办实事好事。同时，真正把实事办好，好事办实。比如，当前的生猪政策保险，本来是一件好事，但基层干部应避免造成新一轮的干群矛盾。由于停征农业税后，农民习惯了政府给予，要求农民拿点钱为生猪保险，费了九牛二虎之力也得不到一些群众的支持，他们片面理解为要钱的干部又来了，造成基层干部在群众中的“要钱干部”形象，部分乡一些村原来能够百分之百的完成农业税，而生猪政策性保险工作确很难完成。因此，建议生猪政策保险全由财政负责。
来源：金融时报 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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