|  | | 云南安宁市突出特色发展现代农业
[第一食品网 2008-9-9 16:58:00] |
| | | 说起安宁，人们总是把它和工业联系在一起。然而，当你走进安宁，在广袤田野里高标准发展起来的特色农业，同样给人留下深刻印象。
上个世纪70年代，人们最熟悉不过的是安宁著名的“弯葱”；90年代是安宁出了名的“浅水藕”，以及后来兴起的安宁“红梨”。随着“环境立市、工业强市、城镇化推动”三大战略的推进，安宁市在大力推进工业强市的同时，不断加快农业产业化发展步伐，经过不懈努力，全市农业逐步走上了规模化、产业化、集约化的现代农业发展轨道。农业生产取得较大突破，农林牧渔业总产值累创新高，农民人均纯收入大幅度增长。初步实现了工业化、城市化和农业产业化齐头并进、相互带动的良性发展局面。
安宁市委、市政府及有关部门按照农业发展新阶段的要求，认真落实科学发展观，确定了全市“生态特色型现代农业”的发展定位。在由传统农业向现代农业转变的过程中，努力实现农业和农村经济的可持续发展。
“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。党委政府及全市涉农部门改变过去“就农业而抓农业”的传统观念，把“三农”工作纳入全市经济社会发展中统筹研究，用工业的理念认知农业，用抓工业的方法经营农业，把品牌、基地、市场、质量安全、效益、中介组织等发展理念移植到农业生产全过程中，延伸农业发展空间和内涵；大力引进、扶持和培育农业龙头企业做大做强，不断加快了农业产业化发展步伐，使全市农业逐步走上了规模化、产业化、集约化的现代农业发展轨道。
“以工哺农”、“以城带乡”、“统筹城乡发展”，“着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。安宁市多管齐下，大力推进城市基础设施建设向农村的延伸。使农民实现了多年来“出门走柏油路，进城坐公交车”的愿望。三年来，以政府投入、企业贷款、政府贴息、群众筹资、投工投劳等方式，全市投入农村基础设施建设资金近两亿元，推进了城乡公共交通、供水供电、垃圾处理、污染治理和环境保护一体化建设。与此同时，不断加大对农业基础设施建设的投入，把农田水利基础建设投入的重点向农业产业化项目倾斜，逐步建立多渠道投融资体制，完善政府规划、政策引导、财政扶持、社会办水利的新机制。大力发展节水型农业，保护水资源，建设水资源生态环境。深化农村体制改革，坚持谁种谁管谁受益的原则，集中植树造林、小流域治理、农业开发和废矿整治等建设资金，大力发展青花椒产业，在改善生态环境的同时，增加农民收入。
反哺工程的实施，极大地提高了农业综合生产能力，改善了农民生产生活条件，为农村二、三产业的发展提供了有力支撑，降低了农村经济社会发展成本，极大地调动了广大农民参与新农村建设的主动性和积极性。
为促进农业规模化、产业化发展，安宁市出台了以税收先征后奖、贷款贴息、农产品质量认证为核心的《农业龙头企业优惠扶持政策》，并认真贯彻执行，农业龙头企业从无到有，从小到大，得到了健康发展，初步形成了产业有龙头带头、农户在生产和销售上有协会或专业合作经济组织联接、协调的现代农业生产格局。
2003年以来，每年都有十多家企业被评为安宁市和昆明市农业龙头企业，这些企业都得到了市政府的优惠扶持。去年还有3家农民专业合作经济组织被评为安宁市重点农民专业合作经济组织，20户农户被评为种植大户、35户农户被评为养殖大户、18户农户被评为营销大户，受到了市政府的表彰奖励，农业龙头企业和农民专业合作组织共辐射带动农户2．4万户，占全市总农户的62%。与此同时，安宁市还按照生产基地规模化、生产组织示范化、生产技术标准化、科技指导服务化的原则，加快推进农产品生产基地建设。依托“利之源”、“正大”等公司，采取“公司＋基地＋农户”的模式，极大地调动了农户的养殖积极性，到去年末，全市规模养鸡户已由上年的429户增加到700户，增加271户；年末鸡存栏26．79万只，比上年增加4．12万只，增长18．2%。禽蛋产量3468吨，牛奶产量4484吨，比上年增加767吨，增长20．6%；依托云南红梨科技开发公司和红梨协会，2万亩红梨生产见到成效，实现红梨总产7000吨，比上年增长50%，打造红梨品牌取得了新的突破。并于2007年底荣获中国果蔬流通协会授予的“中国红梨之乡”称号；依托浅水藕协会和全市营销大户，2007年浅水藕达到了2．028万亩，稳定了2万亩的目标，同时建立了繁种基地3000亩，全面实施了标准化的栽培管理技术和平衡配方施肥技术，加之协会和营销大户积极参与营销，拓展了市场，实现了浅水藕的提质增效。
在发展现代农业中，安宁市十分重视产业结构调整和特色农业的优势。牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的思想，把“绿色通道”制度引入发展农业龙头企业，简化审批手续，提高服务水平，为企业发展打造“绿色”空间。积极引进资金、技术和人才，集中资金、土地、技术等生产要素，从土地征用、贷款贴息、税收奖励、政策引导、品牌扶持等方面扶持龙头企业做大做强。同时，注重农业产业化可持续发展，加强品种创新和科技创新，积极支持配合云南惠嘉公司良种猪基地建设等新建企业的建设和发展，构建龙头企业发展平台。
在粮油生产上大力推广行之有效的科技措施，在努力提高粮油单产，稳定粮油播种面积的前提下，实施粮油生产的优质化、专业化基地建设，努力提高粮油生产的质量和效益。优质高效粮油品种种植面积达到100%，力争通过实施优质高效粮食作物生产，扩大农产品占有份额，达到农业增效、农民增收的目的，增加种粮农户收入。在畜牧业发展中，抓好养殖业产业化、养殖小区、养殖示范村和养殖专业大户建设，以此带动、示范，把畜牧业发展成为安宁市农业经济的主导产业，成为安宁市农民增收新的重点项目，实现一部分农民向畜牧业转移。每年建设一批养殖专业小区、示范村，扩大专业养殖示范面。积极支持云南惠嘉公司良种猪生产基地、昆明正大肉鸡饲养等企业采取“公司加农户代养”的扶持和服务工作，带动农户发展畜牧生产，促进畜牧业向产业化、规模化方向发展。力争2010年安宁市畜牧业总产值达到4亿元，占农业总产值的50%以上，出栏肥猪达到50万头，年均增长17．7%，出栏肉牛1万头，年均增长11．1%，肉羊出栏2．9万只，年均增长6．4%，出栏家禽500万只，年均增长11．1%，牛奶产量达到4500吨，平均增长4．1%，禽蛋产量达到2400吨，年均增长3．2%，肉类总产量达到4．8万吨，平均增长14．8%。
农业的最终效益，要靠市场的检验和认可。为此，安宁市把农业中介组织、农业协会作为农业产业化发展的重要组成部分，在尊重农民自主权的基础上，坚持“政府扶持、民办、民管、民受益”的原则，以效益为中心，以市场为导向，以科技为支撑，以服务为保障，在服务组织、龙头企业、生产大户、营销大户和能人的带动下，组织不同形式的农业专业协会，建立“优势产业＋定单”（合同生产、标准化种植、合同收购）和“公司提供种畜（禽）、农户代养、公司收购加工”等经营模式，制定和出台“农产品营销奖励办法”，发展种养两业生产和营销大户，有效解决大市场与千家万户小规模分散生产的矛盾，促进土地合理流转，提高农民进入市场的组织化程度，加大农产品转化为商品的工作力度，增强农产品的市场竞争力。
加大无公害农业生产技术的推广工作力度，扩大无公害农产品生产基地面积，抓好农产品产地质量认证工作，进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，逐步建立农产品市场准入制，推行农产品原产地标识制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，搞好技术培训，使农民掌握并遵循安全生产技术规程，科学合理地使用农药、肥料，提高无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应量。在“十一五”期间，完成2万亩无公害水果基地建设及认证，正在努力完成中的有绿色水果基地认证2万亩，绿色油菜生产基地认证1万亩，绿色蔬菜基地认证5万亩，建设农产品质量安全检测点13个。
安宁市还不断加大基础设施投入，逐步形成设施配套、功能齐全、结构合理、城乡统一、竞争有序、高效运转的现代农业产品市场体系，加大培育和发展农业龙头企业的工作力度，为农业产业化经营提供市场平台，使广大农户生产的农产品直接进入市场，参与流通。积极发展集资本、产权、技术、信息、人才、劳力等要素为一体的现代物流体系建设，创造一个良好的市场交易环境，形成龙头连市场，市场带基地，基地连农户的新格局，为安宁市农产品走向国际国内大市场奠定良好的基础。
目前，安宁市的农业发展已经进入了一个新阶段。在今后一段时期，安宁农业将紧紧围绕加快现代农业发展，建设社会主义新农村、增加农民收入这一中心，坚持“巩固粮烟生产，依托龙头企业，主攻畜牧业，打造红梨品牌、浅水藕品牌，突破鲜销蔬菜，积极发展名特优新农业，大力扶持农民专业合作经济组织，推进土地合理流转，促进农业规模经营，提升农产品质量安全水平的农业发展”新思路，提出了“围绕一个目标，打造两个品牌，重点发展五大产业，推进六个工程建设”的方针，即：围绕农业增效、农民增收、推进社会主义新农村建设这一目标，打造中国红梨之乡、云南省浅水藕生产的繁种基地两个品牌，重点发展畜禽、红梨、浅水藕、外销蔬菜、特色水果五大产业，推进科技稳粮工程、畜禽增收工程、品牌打造工程、质量监控工程、服务体系建设工程、产业化推进工程等6大工程。争取“十一五”末努力实现农业总产值增长6%和农民人均纯收入增长10%以上，转移农村富余劳力50%以上，土地流转50%以上等目标，实现安宁农业新的腾飞。
2007年，安宁农业取得了不俗业绩，全市完成农林牧渔业总产值9．42亿元，比上年增长22．4%，其中：种植业总产值占农业总产值45．3%；林业总产值占农业总产值的2．1%；畜牧业总产值占农业总产值的47%，畜牧业总产值所占比重首次超过了种植业，畜牧业已经成为安宁市农业的支柱。另外，渔业、农林牧渔服务业总产值所占比重均有所提高。农民人均纯收入达到了4669元，比上年增长了15．03%。
在粮食生产方面，去年安宁市的粮食播种面积达到了8360公顷，比上年增加142公顷，增长1．7%，全年粮食总产量49060吨，全年粮食平均亩产393公斤。油料播种面积845公顷，比上年增长5．3%，油料产量1521吨。出栏肉猪24．93万头，比上年增长13．1%，其中：规模养殖户出栏8．70万头，比上年增长42．5%，占总出栏数的35%。2007年出栏家禽816．69万只，比上年增加225．61万只，增长38．2%，其中，非农户出栏650．06万只，比上年增加326．35万只，增长100．8%，占总出栏数的近80%。蔬菜播种面积5675公顷，比上年增加341公顷，增长6．3%；蔬菜产量14．91万吨，比上年增加1557吨，增长1．1%；蔬菜平均亩产1757公斤。果园面积3857公顷，比上年增加738公顷，增长23．7%，水果产量19203吨，比上年增加4301吨，增长28．9%。
来源：云南日报 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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