|  | | 世界银行积极推进农业气象指数保险
[第一食品网 2008-9-5 15:21:00] |
| | | 农业气象指数保险是帮助农民应对极端自然灾害的一种风险处理机制。世界银行积极向不发达国家和地区推广这一险种，目前已经在亚洲、美洲和非洲的多个国家或地区开展，取得了一定的成效。
农业气象指数保险是把直接影响农作物产量气候条件的损害程度指数化，每个指数都有对应的农作物产量和损益。保险合同以这种指数为基础，当指数达到一定水平时，投保人就可以获得相应标准的赔偿。以水稻干旱指数为例，干旱对水稻的产量有明显影响，干旱程度可以用降雨量来评估。假定保险责任是在保险期限内，降雨量不足100毫米且在50到100毫米之间时，每个保险单位每毫米雨量赔付20元；降雨量小于50毫米时，保险金额为2000元。意味着当保险期限内降雨量为70毫米时，由于小于100毫米，保险公司即予以赔付，赔付额为（100-70）×20，即600元；当保险期限内降雨量为30毫米时，赔付额为2000元。
农业气象指数保险具有几个明显的优势：一是透明度高，保险合同直接明了，简化了销售过程；二是运营成本会大大降低，该保险根据气象指数而不是实际损失进行赔付，因此不需要专门农业技术人员进行查勘定损，而且承保过程也会因不必区分投保人风险状况而简化；三是避免信息不对称，气象信息是公共信息，保险人和投保人都可以获得，减少了逆选择和道德风险问题。
在世界银行的推动下，农业气象指数保险开展的地区和产品都在不断扩展。墨西哥在2007年有120万公顷土地纳入干旱保险范围，保费收入为1700万美元；印度在2005年-2006年销售了25万张干旱指数保单，承保水稻和花生等主要农作物，保费收入为2000万美元；马拉维的花生干旱指数保险在2006年销售了2500张保单，保费收入7000美元；孟加拉国和越南的洪水指数保险、加勒比群岛的飓风指数保险等也在开展之中。
这些项目在帮助农民完善极端气候灾害风险管理机制上取得了一定的成效。以印度为例，考虑到降雨对其农作物产量的影响占到90%左右，2003年ICICILombard保险公司（印度最大的私有银行ICICI与加拿大Lombard保险公司合资成立）与印度小额金融机构BASIX合作开展了降雨指数保险。最初承保蓖麻和花生两类农作物，种植蓖麻的农户根据种植面积以2.5英亩为界被分为两类；而花生种植面积根据2.5英亩和5英亩为界分为三类。降雨指数被设计为加权累计降雨量指数，时间从每年的5月11日到10月17日，影响作物生长关键的连续十天被赋予特别权重，而且在保险期限内任意连续十天降雨量累计超过200毫米也将给予赔付。2004年根据2003年雨季的具体情况和农民的反馈意见，公司把原来的保险条款几乎进行了重新设计。最主要的变化有三个：一是将花生和蓖麻的生长期分为育种、开花和收获三个阶段，针对每个阶段的特点分别设计保险赔付方案；二是将以农作物特点来设计保险变为以地域特点来设计保险，可保作物增加了棉花、橘子和香菜等，范围几乎扩展到所有农作物；三是保险标的以英亩作为单位，保额最大可以至总种植面积，而不再采用原来的按种植面积分类。
根据国际经验，有效开展气象指数保险需要具备政策、法律、资金、技术等多方面的支持，简要来说有以下一些基本步骤：
一是科学评估需求。对主要气候风险的基本特征、这些风险对农作物生产影响的程度、农民应对这些风险的策略及成本等问题进行调研，初步判断农业气象指数保险的需求情况。二是完善相关环境。政府应该对法律、政策和监管进行完善，为气象指数保险的发展创造良好的外部环境。例如政府要在建立气象站和气象数据方面给予大力支持。同时，政府应该积极承担培育产品提供者和教育消费者的责任。三是产品开发注重地方特色。可以根据影响各地主要农作物生产的关键气象因素来开发产品。例如在水稻主产区开发干旱指数保险；在柑橘、茶叶、油菜等作物主产区开发低温指数保险；针对某些水果生长特点开发冰雹、风暴指数保险等。需要特别强调的是，由于气象指数保险初期的产品开发需要大量资金投入，而产品上市后又很容易被他人复制，因此，知识产权保护在气象指数保险产品开发中显得尤为重要。四是健全巨灾风险分担机制。农业气象指数保险可以通过再保险、与非同质风险地区安排商业互惠交换等方式来分散风险，未来条件成熟时还可以在特定的市场面向非农业生产者出售农业气象指数保险。
同时，为了加快农业气象指数保险，应该加强与其他金融机构合作。在马拉维，通过与小额贷款机构合作，一方面国家利用降低贷款利率的方式给农民提供保险补贴；另一方面，当气象指数达到极端气候情况时，国家还会减免贷款利率，这项措施大大提高了农业气象指数保险的普及率。
| | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
本文转摘的目的仅为更好地利用网络传播有益信息，无任何商业意图。
如果您认为转载本文侵犯了您的权利，请立即通知我们，我们将在第一时间进行删除或修改。
* 有关转载以及版权问题请拨打电话：0411-84542000-789进行联系。 | | | | | |
|
