|  | | 宣城市宣州区“以法治渔”成效显著
[第一食品网 2008-9-5 12:50:00] |
| | | 近年来，宣城市宣州区本着“依法兴渔”、“以法治渔”的原则，深入贯彻落实科学发展观，树渔政管理盾牌，促渔业经济发展，全区渔业生产秩序井然，渔业市场活跃，渔业资源大区逐渐转变为渔业经济强区。2007年，该区实现水产品产量5.9万吨、渔业产值7.2亿元，年投入水产养殖的民间资本逾3亿元。
一是加强执法队伍建设。实行“以证管人”，加强渔业执法证件管理，大专以上学历的在编在岗渔业执法人员，经过省渔业局组织的法制培训，才给予办理渔业执法证件，坚决收回调离岗位或不在岗的渔业执法人员证件及执法标志。完善信息资料，建立渔政执法人员档案。加强法制培训，积极组织渔业执法人员参加省、市、区举办的法制和更新知识培训，利用召开水产工作会议或养殖技术培训班等契机，对镇乡水产工作人员进行渔政管理培训。建立考核体系，将渔业执法人员的学习及执法情况纳入年度目标管理考核内容，要求渔业执法人员加强自学，系统掌握国家发展渔业的方针政策，全面提升业务素质和法制水平，提高依法行政水平和服务效率。
二是加强渔业法律宣传。每年9月开展贯彻安徽省《渔业法》宣传月活动，通过广播、报刊、网络等媒介和利用条幅、标语、流动车（船）广泛开展《渔业法》宣传。开展“送法到船、送法到户”活动，利用渔船年检和渔船燃油补贴发放之契机，主动上渔船、主动进村入户宣传渔业法律法规。寓渔业法律法规宣传于具体渔业案件处理过程中，使群众知法、懂法、守法，依法保护自己的合法权益。
三是推进养殖证制度。贯彻落实《宣城市宣州区养殖水域滩涂规划》，按照功能划区要求，做大做强区域养殖规模，2007年，该区稻田虾蟹生态养殖面积发展到7万亩，幼蟹培育面积达到2.6万亩。进一步推进养殖证制度，几年来，该区依法发放养殖证愈3000本，名列全省前茅。
四是增殖保护渔业资源。严格贯彻落实渔业捕捞许可和禁渔期、禁渔区制度，严厉打击电、炸、毒鱼等违法行为，保护渔业资源。加强水生野生动物保护，护送2例中华鲟回归长江。依法处理水污染案件，保护当事人合法权益，保护渔业水域环境，对水域环境污染严重的企业，建议环保部门予以关停。
五是加强渔需物资管理。整顿渔用饲料市场，查处伪劣和“三无”饲料。指导养殖户科学防病，规范用药，查处违禁药品在水产养殖中的应用，从源头上维护水产食品安全，经各级部门抽检，该区水产食品合格率100%。
六是整顿生产和市场秩序。重点渔业乡镇在河蟹成熟期成立河蟹联防大队，实行24小时巡逻，严厉打击偷盗行为。在水产品交易市场设立电子秤，安排渔政等相关人员在市场值班，维护水产市场交易秩序。
七是加快审批制度改革。统一渔业行政审批窗口，清理渔业行政审批项目，精简办事环节，严格依法行政，提高依法行政效率。完善养殖塘口档案，将水面推向市场，实行公开发包，规范水面发包程序，实现公开、公平、公正发包，每年仅水面发包就为镇（乡）村两级增加集体收入超过2000万元。
八是强化安全生产管理。扎实开展渔业船舶检验和年审工作，建立渔业船舶档案，对全区渔业船舶实行动态管理。制定渔业船舶水上安全突发事件应急预案，开展渔业安全生产隐患排查治理专项行动。查处“三无”渔船，对老旧渔船实行分类管理，达到报废年限的一律报废处理，对存在安全隐患和检验不合格的渔船进行限期整改。
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