|  | | 创新发展理念转变发展方式努力开创农业产业化工作新局面——全省农业产业化工作会议在南昌召开
[第一食品网 2008-9-1 9:51:00] |
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为总结交流近年来全省农业产业化发展经验，研究部署下一阶段农业产业化工作，进一步加快推进农业产业化经营的进程，省政府于8月28日下午在南昌召开了全省农业产业化工作会议，并向今年新认定的407家省级农业产业化龙头企业授牌。
省委副书记、省长吴新雄出席并作重要讲话。省长助理、省财政厅厅长胡幼桃主持会议。省政府副秘书长赵泽华出席。省农业厅党委书记萧茂普在会上宣读了《关于公布江西省2008年度农业产业化省级龙头企业名单的通知》。省农业厅厅长、省农业产业化经营工作领导小组办公室主任毛惠忠在会上作工作报告。出席会议的还有：省委农工部副部长刘谟炎，省农业厅纪委书记周新发等省农业产业化经营工作领导小组成员单位负责同志。
吴新雄省长在讲话中全面、深刻地阐述了站在全省经济社会发展全局的战略高度，进一步深化农业产业化发展认识的重要性，并就如何进一步推进农业产业化经营，做强做大龙头企业，进一步增强龙头企业加工增值能力，带动农户致富能力提出了工作要求。吴新雄省长指出，近几年来，我省农业产业化发展迅速，在促进农业增效和农民增收等方面取得了明显成效，在发展现化农业、推进工业化城镇化进程和社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。当前，我省经济社会已进入工业化、城镇化科学发展的新阶段，但解决好“三农”问题始终是我们一切工作的基础和重中之重。在新的历史条件下，我们必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。这一切，需要农业产业化依托，需要农业产业化支撑，需要进一步加快农业产业化发展。农业产业化经营是促进农民增收的重要途径；是实现农业增效的重要举措；是做强做大农业的重要手段。
吴新雄省长指出，推进农业产业化的根本目的是促进农民增收致富。各地、各部门要站在全局战略的高度，进一步深化对农业产业化重要性的认识，进一步把思想和行动统一到这项工作上来，用工业化思维谋划农业发展，大力推进农业产业化，努力把农业产业培育成江西省的优强产业。各地必须建立和完善农业产业化经营模式，进一步增强龙头企业带动农户致富的能力。要转变农业发展方式，不断扩大企业规模，提升农产品加工增值能力。要充分发挥江西独特的绿色生态优势，大力实施“品牌带动”战略，围绕我省农业主导产业和特色产业，创品牌、壮品牌、扩品牌，积极培育新的品牌产品、品牌企业、品牌产业，着力打响“赣牌”这个大品牌。要突出提高规模化生产能力和水平，提升农产品标准化水平，增强龙头企业带动能力。
吴新雄强调，要突出重点，抓准关键，在农业产业化重点、难点、薄弱点上下工夫、见成效。要坚持以市场为导向，切实抓好市场体系建设。一是着力构建多层次、多形式的农产品营销网络，加快国家级定点市场、省级重点农产品批发市场以及特色农产品产地批发市场建设，加快建设以政府门户网站为依托的农产品网上展示购销平台；二是巩固传统市场，拓展潜在市场，创新新型营销业态；三是建立和完善农产品市场信息发布制度。要坚持质量取胜，切实抓好市场准入标准建设。一是龙头企业要将市场准入标准视为生命，按照安全、优质、环保、高效的要求，大力发展无公害农产品、绿色和有机食品和环保食品；二是要加强农业标准修订工作，完善农产品质量安全标准，强化产地标识认定。三是加大农产品品牌建设。要坚持龙头企业带动，切实抓好农副产品加工、运输、保鲜贮存、销售能力建设。通过项目为载体，加快转变龙头企业发展方式，提升规模和档次，形成用项目扩张总量、用项目优化结构、用项目增加后劲、用项目提升优势、用项目推动发展的良好局面，促进龙头企业迅速扩大规模和提高加工能力。进一步加大招商引资力度，促进与国内外知名农产品加工企业的合作，用更优惠的政策、更优良的环境、更优质的服务吸引省外、境外大型龙头企业来我省投资发展。坚持贸工农一体化发展方向，切实抓好“龙头企业+中介服务”、“生产基地+农户”的发展机制创新。在产业化发展过程中，要注意引导农民自愿组织起来，走互助、合作、联合的路子，要注重农业产业化发展机制的创新。鼓励村组干部、专业大户、农村经纪人、基层农技人员发起和领办农民专业合作组织。要坚持扩大开放，切实抓好重点产业、产品招商引资。要统筹国际国内两个市场，大力实施“走出去、引进来”战略，创新农业对外开放的思路，进一步提升我省开放型农业发展水平，努力营造“成本低、市场大、效率高、信誉好、生态优”的一流投资创业环境，不断提高农业产业化重大项目招商引资的实效，争取“三个新突破”：力争在引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大企业、大项目上取得新突破；力争在加强与港澳台、美日韩、浙闽粤等沿海地区以及重点民营企业、中央直属企业、跨国公司的产业对接上取得新突破；力争在利用外资的规模、质量和水平上取得新突破。要坚持因地制宜、分类指导的方针，切实抓好“双十双百双千”工程。省里重点抓好10家以上年销售收入超10亿元的龙头企业和10个与之相配套的农产品生产基地；设区市重点抓好100家年销售收入超亿元的龙头企业和100个优质农产品生产基地；县（市、区）重点抓好1000个“一村一品”示范村和1000个农民专业合作社。以“双十双百双千”工程为平台，集中多方力量，实行有限目标、集中投入、动态管理、坚持数年，务求实效。
吴新雄省长指出，农业产业化是解决“三农”问题的突破口和重要抓手，是农业农村经济工作中一件全局性、方向性的大事。各级党委、政府要继续把发展农业产业化摆在“三农”工作的重要位置来抓，要把农业产业化特别是龙头企业发展纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，各部门要合力抓，形成省、市、县三级联动、各部门齐抓共管的工作格局，形成推进龙头企业健康快速发展的工作机制。要充分发挥省农业产业化经营工作领导小组成员单位的重要作用，形成工作合力，坚持用创新的精神、改革的思路、市场的办法推动产业化经营。要创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，促进农业增效、农民增收。要落实目标管理责任制。一是建立重大项目推进工作机制；二是强化重大项目组织实施；三是提高重大项目服务水平；四是对规模增长较快、利益联结紧密、带动农户能力明显提高、农民增收明显增加的龙头企业予以奖励。要落实政策激励机制。农业产业化专项扶持资金要按照“有限目标，重点扶持；突出根本，重点扶持；抓住关键，重点扶持；凝聚合力，重点扶持”的原则，用于支持“双十双百双千”工程建设。重点向“双强”（即：提高农产品深加工附加值高的能力强、带动农民增加收入能力强的企业）水平高的龙头企业倾斜。要落实配套服务的机制。各地、各部门要为农业产业化和龙头企业发展提供市场、技术、人才、招商引资服务。营造市场聚集力强的优势；营造一流的人居和创业环境优势；营造先进实用的技术推广和应用优势；营造一流的招商引资环境优势。通过培育壮大配套服务，最终营造一流的农业产业化发展环境优势。
毛惠忠厅长在工作报告中对五年来特别是近两年来农业产业化工作进行了回顾，总结了农业产业化发展的基本经验，并对下一阶段农业产业化工作进行了部署。他说，近年来，在省委、省政府的正确领导下，在各地各部门的大力支持下，在广大龙头企业的共同努力下，各地坚持以“双十双百双千”工程为重点、以“龙头企业+农民专业合作社+农户”为主导模式，创新发展机制，完善政策体系，农业产业化经营取得较大成效，呈现出方兴未艾的喜人局面。一是龙头企业数量明显增多，总体实力不断提高；二是产品加工水平明显提升，增值能力不断增强；三是资本聚集速度明显加快，发展活力不断增强；四是带动农户增收能力明显增强，农民增收效果显现。我省农业产业化经营正呈现出由低水平向高水平方向发展的新趋势，主要体现在四个方面：一是在发展动力上，正从单纯的行政推动向行政推动与市场拉动相结合的方向发展；二是在资源配置上，正从无序向有序方向发展；三是在发展方式上，正从粗放式经营向集约式经营方向发展；四是在联结机制上，正从松散型向紧密型方向发展。
毛惠忠厅长指出，当前和今后一个时期，我省农业产业化经营工作要始终坚持以科学发展观为统领，以建设新农村产业基础和实现农业现代化为基本任务，以培育壮大龙头企业实力为关键，以农民增收为核心，按照“有限目标、突出根本、抓住关键、凝聚合力”的要求，继续组织实施好农业产业化“双十双百双千”工程，着力提升农产品加工增值能力和带动农民致富能力，提高农业产业化经营发展水平。力争到2012年，全省规模以上农产品加工型龙头企业销售总收入达到2000亿元以上，培育超10亿元的30家大型龙头企业，农产品加工转化率达到60%以上，带动农户500万户，户均增收1200元以上。重点要在六个方面下功夫：一、在做大做强龙头企业下功夫。一是鼓励联强联大，提高行业集中度；二是构建项目平台，增强企业发展动力；三是积极支持和培育重点龙头企业上市融资；四是进一步加强政银企合作。二、在培育特色农业产业体系上下功夫。从我省农业主导产业基础和发展潜力看，下一步要对粮油、生猪、水产、水禽和水果产业这“五大产业体系”进行重点培育，大力发展精深加工，拉长产业链条，进一步把这五大产业做大做强。三、在建立完善利益联结机制上下功夫。鼓励“龙头企业+农民专业合作社+农户”利益联结机制的发展，进一步完善和规范合同内容，提高订单履约率。今年，与“双十”、“双百”龙头企业联结的农民专业合作社要力争达到500家。四、在组织实施品牌发展战略上下功夫。一是加强品牌培育；二是注重品牌经营；三是提升品牌价值。要充分利用各地的特色资源，吸引外资开发国内品牌，做大做强做响“生态品牌”、“原产地品牌”、“民族品牌”等特色品牌。五、在培育高素质企业人才上下功夫。今年，要启动和完成江西省农业产业化龙头企业协会的组建工作，建立企业家培训和交流的平台。今后每年都要通过请进来、走出去的方式，组织开展一两次较高层次和较大规模的企业家高级研修班，造就一支理念新、善经营、懂管理、社会责任感强的龙头企业管理群体。六、要在扩大开放招商引资上下功夫。各地要鼓励优势企业对外招商，吸引更多的省外境外资金来江西投资兴业。要通过招商办更大的农业产业化项目。
毛惠忠厅长强调，农业产业化涉及行业多、部门多、任务重，各地务必要进一步加强协调，强化服务，通力合作，协同推进，努力开创农业产业化发展新局面。一要进一步转变思想观念。各级农业产业化管理部门要以科学发展观为统领，进一步解放思想，转变观念，努力实现三个转变：一是在推动农业发展上，从重点抓种养业发展转到抓产业化推进上，真正树立扶持农业产业化就是扶持现代农业、扶持专业合作社就是扶持农民、扶持“一村一品”原料基地就是支持龙头企业的理念。二是在评价农业产业化龙头企业发展成效上，从重点看对财政增收的贡献转到看对农民致富的贡献，真正树立把有效推动农民增收作为“三农”工作核心的理念。三是在指导龙头企业发展上，从主要追求企业数量转到在“大、深、精、高、强”上下功夫（即壮大企业规模突出一个“大”字，延长农产品加工链突出一个“深”字，提高农产品加工档次突出一个“精”字，提高行业集中度突出一个“高”字，经营品牌要突出一个“强”字），真正树立争创全国同行业一流企业的理念。二要进一步加强龙头企业监测和调度。省农业产业化办公室要加强对龙头企业运行情况的监测和调度，对龙头企业进展情况做到了如指掌，加强信息勾通，对存在的突出问题及时协调和解决。三要进一步研究落实扶持政策。各地要认真贯彻落实《关于实施农业产业化“十百千”工程的意见》和《江西省人民政府关于进一步加快农业产业化发展的若干意见》等一系列政策文件，进一步加快研究探讨扶持产业化发展新的政策措施，逐步建立完善农业产业化政策支持体系。一是进一步完善落实农业产业化财政投入机制；二是积极探索农业产业化资金整合联动机制；三是积极开展政银企合作。四要进一步创优发展环境。各有关部门要按照省委、省政府的部署，科学搞好农业产业化发展规划，认真落实资金、税收、出口、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施，加强对政策落实情况的监督检查，提升服务水平，为农业产业化创造较好的发展环境。
会上，新余市副市长陈九根，江西煌上煌集团总裁褚建庚等有关市、县和龙头企业代表作了典型发言。
各设区市政府分管领导及农业局局长、农业产业化办公室主任、省农业厅有关部门负责同志及100余家省级以上龙头企业代表参加了会议。
来源：江西省农业信息网 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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