|  | | 狠抓特色发展 做强特色产业——四川巴州区特色农业发展的调查与思考
[第一食品网 2008-8-29 8:35:00] |
| | | 巴州区是农业大区、产粮大区，培育农业大产业，由注重粮食生产向粮食生产、特色农业并重转变，是提高农业效益的重大举措，是推进巴州现代农业发展的必然要求。
一、巴州区特色农业发展现状
（一）主要成效
近年来，我们按照“一稻二玉三油菜，一果二蔬三药材”发展思路，坚持用抓工业的思路抓农业，有力地推进了全区农业发展。在优质粮油和果蔬生产上，呈现出“三快”特点。一是面积扩大快。全区粮油面积达到170万亩，总产达到57万吨，果蔬面积也达30万亩。二是产业形成快。水稻面积达到46万亩，玉米达到30万亩，洋芋10万亩，水果面积达到9.2万亩，蔬菜18－20万亩。三是品牌打造快。现有10个绿色食品、7个无公害农产品、1个有机茶获得认证。巴州区获得全国粮食生产先进县称号。
（二）主要问题
巴州区虽有较快发展，但主要存在着重数量农业，轻效益农业；重粮食生产，轻特色农业；重生产发展，轻流通加工；重传统农业，轻现代农业等问题，具体表现在“七差”：一是特色规模差。有特色，无规模，小而全，杂而乱。如沙参、芦笋在全省很具特色，但沙参不到8000亩，芦笋不到300亩，水果蔬菜种植面积多，成片规模少；大路产品多，商品产品少，300亩以上的果园仅30多个。二是特色发展差。大宗作物多，特色农业少，有规模，无特色，在全国叫得响的特色基本没有，即使粮食也是有量无质。三是订单落实差。一些农民和部分业主诚信意识缺乏，合同履约率低下，签订多，兑现少。四是龙头带动差。象绿颂米业这样有较强带动能力的龙头不多，有较强实力的果蔬加工企业和龙头大户基本没有。五是品牌效应差。除“绿颂”牌大米外，其他品牌数量小效益差，可谓是背篼背不了，汽车不够装，“泰寿”牌水果使用费无力缴纳，“山山”牌芦笋至今未领回，“凤凰”牌有机茶不到100亩。六是生产投入差。近年来为推动粮食稳定增产，确保粮食安全，较为注重粮食生产投入，在一定程度上忽视了特色产业投入。七是劳动密集产业效益差。特别是业主经营的产业，雇请劳动力和购买有机肥等，加之，农业季节性强，争劳争肥矛盾突出，致使开支成本高，造成效益差，不少业主因亏本而放弃经营。
二、巴州区特色产业的发展思路
（一）在指导思想上要狠抓“五化”。坚持做到特色产业化，布局区域化，产业规模化，产品品牌化，效益最大化。
（二）在特色确立上要狠抓“五业”。一是狠抓优质蔬菜产业。据调查，巴州区年产仅20－25万吨，市场需求在40万吨以上。因此，蔬菜产业市场前景看好。二是狠抓优质水果产业。巴中市场水果需求在16.5万吨，但巴州区现在仅产6.5万吨，因此，发展特早熟温州密柑等水果仍有市场前景。三是狠抓优质洋芋产业。充分利用洋芋具有粮菜饲的特点，既可解食，又可加工，要继续大力发展，做大做强。四是狠抓蚕桑药材产业。围绕三河、梁永丝厂，发展蚕桑产业；围绕正华、普瑞等药业，需求抓好虎仗、川明参等药材发展。五是打造优质粮油产业。巴州区的粮油在全国全省占有一席之地，占到巴中市的三分之一以上。当前，主要在优质上狠下功夫，要围绕绿颂米业打造出具有市场影响力和较高占有率的大米品牌。
（三）在目标实现上要狠抓“五大”。即是建立大基地，做强大产业，培育大龙头，发展大市场，产生大效益。具体目标是，发展蔬菜30万亩，其中商品基地20万亩，年产蔬菜40－45万吨；水果20万亩，其中柑桔15万亩，年产水果12－15万吨；洋芋20万亩，产量7万吨；蚕桑5万亩，药材3万亩；发展优质水稻40万亩，总产20万吨，优质玉米30万亩，总产14万吨，粮食突破60万吨。
三、巴州区发展特色农业的举措
第一、科学规划，优化布局建基地。坚持“一村一品，一乡一色”，蔬菜重点建立一是以恩阳、渔溪、柳林为重点的1万亩辣椒、生姜基地，二是以三江、曾口、梁永为重点的1万亩黄瓜、田藕、豆角类基地，三是以清江、兴文、巴州镇为重点的1万亩茄瓜类、甘蓝白菜类基地，四是以石门、水宁、化成为重点的1万亩常年莴笋、萝卜类基地。水果打造以七星寨为重点的唐巴线、以园艺村为重点的巴曾线、以塘坝村为重点的巴水线和以红垭村为重点的巴玉线的四条4万亩水果长廊。洋芋重点建立示范基地10万亩，即以柳林、曾口、清江、巴州镇为重点的3万亩冬洋芋基地，以恩阳、巴州镇、玉山为重点的1万亩秋洋芋基地，以寺岭、梓橦、平梁等高山乡镇为重点的6万亩脱毒春洋芋基地。
第二、推广科技，优化品质树品牌。一是选择优质品种，水稻重点推广部颁二级以上的优质稻，蔬菜重点抓好名特优新产品，水果重点抓好高接换种。二是推广设施栽培，发展反季节蔬菜。三是建立农产品质量检测体系，抓好市场入口关。四是实行标准化生产，大力发展无公害产品，打造绿色品牌。同时，要抓好科技队伍建设，解决目前特色产业建设上缺编制、缺人才、缺工作经费的问题。
第三、健全网络，优化服务活流通。一是建立中心批发市场，规范零售市场，完善各地农贸市场，合理分布销售网点，形成城乡结合、内外结合的市场网络体系。二是组建特色产业专业协会，对外开拓市场，建立起稳固可靠的营销网络；对内组织生产、筹措资金、协调关系、规范作为，通过市场化，实现产业化。三是建立信息网络及时为蔬菜生产、加工、流通的各个环节提供快速、准确的信息服务，开展主要蔬菜产销形势预测预报。
第四、培育龙头，优化订单抓生产。坚持政府引导，部门帮扶，业主带动，协会推动，市场牵动，引进、培植、扶持一批龙头企业、龙头市场、龙头协会、龙头大户。特别是要培育年产值5000万元以上龙头企业3－5个、1000万元以上龙头企业10个左右，年交易额过亿的龙头市场1－2个、龙头专合组织100个和龙头大户1000户。通过龙头带动，发展订单生产，做大做强产业。具体是围绕绿颂米业抓好10优质稻的订单生产，围绕寿星果业抓好5万亩水果的订单生产，围绕营销大户和城西市场抓好5万亩蔬菜的订单生产，围绕东阳食品等食品加工业抓好5万亩洋芋的订单生产。
第五、创新机制，优化动力促发展。一是创新土地流转机制，激发业主经营。二是创新利益联结机制。推行订单农业，做到利益均沾，风险共担。三是创新科技服务机制。落实“五定五包”即定人、定点、定责、定效、定奖惩，包良种推广、包技术指导、包病虫综防、包产量效益、包订单生产的责任制。四是创新投入机制。坚持“项目推动、业主投入、土地入股、信贷支持”的投入机制。五是创新领导工作机制。做到每个产业领导有班子、服务有机构、市场有调控、扶持有政策，全区“一盘棋”，一届接着一届干，把特色产业抓紧抓好抓落实。
来源：巴州区农业局 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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