|  | | 发展乡村粮油连锁店是国有粮食企业的正确抉择之路
[第一食品网 2008-8-25 10:27:00] |
| | | 随着粮改的进一步深化，国有粮食企业实行了改制，粮食职工转换了国有身份。面对市场企业如何发展，资产如何盘活，职工如何再就业，是摆在粮食部门面前亟待解决的一个重要课题。我们应充分发挥粮食企业市场信息灵，收购网点多，仓储设施齐，具备一定的加工能力的优势，以龙头企业为主体，以购销企业网点为载体，以连锁配送经营为纽带，大力发展乡村粮油超市和连锁店，是新形势下粮食企业的正确抉择之路。
一、国有粮食企业体制转换后的现状
一方面，粮食企业退出“国有”后，民营化的粮食企业受收购资金、税收及粮食市场主体多元竞争等因素制约，粮食购销经营几乎处于“一潭死水”。另一方面，绝大部分企业负责人和职工难以适应新的粮食流通形势，大量人力、物资闲置，思想认识严重不到位，认为搞粮食购销资金需求量大，利润薄，从而没有把工作重心放在搞活企业、提高职工待遇上，而是仍守着仅有的“一亩三分田”，得过且过，为自己养老留好退路，职工各奔前程、自找出路。粮食企业作为农村粮食流通主阵地的角色被市场无情地吞噬。但作为其他社会粮食经营市场主体却充满生机。由于机制灵活，其粮油购销异常活跃，与原购销企业“门庭冷落”的局面截然不同。不思进取，停滞不前的粮食企业只有走入死胡同的结果。
二、发展乡村粮油超市是粮食企业的正确选择
从服务项目上看：一方面履行粮食收购职能。粮食收购是粮食工作的基础，抓粮源是发展粮食经济的重点，是保障市场供给、确保粮食安全的关键。依据粮食流向而建立的乡村粮油连锁店，具有网络优势，方便农民售粮，有利粮食集并，是执行政策性粮食收购和农村粮食供应的有效载体和可靠依托。另一方面方便为农服务。按照“为农、便农、利农”的原则，坚持“诚信服务，助农增收”的宗旨，发展订单粮油、指导农户科学储粮、开展“四代一换”和“粮食银行”业务、广泛经营农民生产生活所需用品，广泛收购农副土特产品，努力拓宽业务范围，在搞活农村流通中增加收益。其项目适合粮食行业特点，因为粮食企业网点延伸到乡镇，甚至村落，基础物质资源雄厚，又有积累多年营销经验的人才，同时涉农的粮食行业，在农民心中有一定信誉度，开发广阔的农村市场商机具有独特的发展优势。
从发展作用上看：发展乡村粮油连锁店，增加就业岗位，为下岗分流人员再就业提供了机会。既为政府分忧，又为群众解愁。同时乡村粮油连锁店能充分利用粮食企业现有的仓储设施和场地资源，扩大业务量，提高使用率，有助于企业经济效益的提高，国有资产的保值增值。
从发展机遇看：国家商务部已启动了“万村千乡”市场工程建设，我省粮食局也明确指明了粮食企业发展方向，试点又初见成效，经验也可借鉴。
但也面临着挑战：粮食企业发展乡村粮油连锁，经营范围大大超出了粮食门类，其他如农药、化肥、农机及农技服务等业务相对生疏，即使是经营的老本行粮油，也面临大量社会粮食经营者合法竞争。众多实力雄厚的零售商进人农村消费市场，已抢先占领了部分市场。最主要的挑战在于：粮食企业打破了铁饭碗，从企业负责人到分流职工，都一时难以适应自食其力的生活方式，或是碍于面子，或是懒于吃苦，或是害怕竞争，无所作为的消极思想普遍存在。
粮食企业要走出困境，唯有使出壮士断腕的勇气，切实转变观念，牢牢把握发展机遇，敢于迎接挑战，在竞争中立于不败之地。加快乡村粮油连锁店建设是我们的正确选择，又是粮食系统参与和服务新农村建设的具体体现。
三、发展乡村粮油超市的举措
乡村粮油连锁店建设要按照连锁经营理念，整合粮食购销网点资源，发挥粮食企业仓储设施和场地资源优势，重组建立城乡互动的流通网络和服务体系，服务农民生产生活，应在以下几个方面下功夫。
在硬件建设方面：一要搞好连锁配送中心和分店的规划建设。坚持“立足长远、注重实效、统筹兼顾”的原则，确立连锁配送中心（或总公司）和分店建设规模。配送中心的组建要以实力较强、经营较活的企业为龙头，实行统一进货，统一配送；要采取有效措施，落实主抓人员、配送车辆、场地、设施设备等，努力把配送中心建设成多功能、集约化、低成本的商品供应枢纽，使之真正成为粮食行业发展的龙头。各分店要严格执行配送中心的销售价格、兑换比率，把通过兑换和收购的粮食统一销往配送中心，畅通县内销售路径，实现企业盈利、农民增收。二要强力打造“粮食三农连锁”品牌。在店招标识设计、店面装饰、服务制度、设施、货物配送、售价、粮油兑换比例、营业空间、环境卫生、人员着装等方面进行统一的标准化管理，树立良好的连锁经营企业形象，赢得消费者的信任。三要突出粮食行业服务“三农”特色。围绕“农产品进城卖得脱，工业品下乡售得掉，经营有效益”的原则，进城产品要突出土产特产、绿色环保，保证符合质量卫生要求。下乡产品要与当地农民生产、生活需求对接，打好“农”字牌。
在软件建设方面：一要搞好经营人才培训。可以通过举办企业家专题讲座、走出去学习等措施推动培训工作，切实解决连锁经营中遇到的企业决策、成本效益等技术操作问题。建立健全经营承诺、不合格商品下柜、消费投诉处理、进货验收备查、质量控制、职业技能培训考核等系列制度，争取在短时间内培养造就一批懂经营、善管理的专门人才。二要注重营销宣传。为提高公众知晓度，让农民群众认识并接受“粮食三农连锁”品牌服务，打开市场销售局面。舆论宣传氛围营造必不可少，可以通过广播电视、宣传车（牌）、传单、挂历等不同媒介，区分不同时段，突出宣传重点，达到广告促销效果。
在保障措施方面：一要强化领导保障。争取各级党委政府高度重视是关键；粮食主管部门要思想认识统一，指导督促粮食企业建立相应的工作小组，形成“一把手要亲自部署，分管领导要具体抓，相关人员配合抓”的工作局面。做到上下同心，目标同向，领导有力，措施到位，责任落实。二要强化资金保障。搞乡村粮油连锁店建设，无论硬件还是软件建设，都需要资金保障。要争取上级项目资金或财政支持一点，金融部门信贷政策倾斜扶持一点，置换变卖企业部分闲置资产拿出一点，经营业主出一点。三要强化机制保障。粮食主管部门要在深入调查研究基础上，制定合理的工作考核目标，分时段考核，逗硬兑现奖惩。
（作者：袁渊明 许明 单位：四川省仪陇县粮食局）
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