|  | | 江苏泰州合力谱写农民自主创业新篇章
[第一食品网 2008-8-23 16:11:00] |
| | | 建设更高水平的小康社会，从根本上提高农村的保障水平，增加农民群众的收入，最为关键的就是要引导帮助和扶持更多的农民进行自主创业，从而带动更多的农民就业。
近年来，随着市场经济的不断深入，农民的自主创业意识明显增强，创业人群不断涌现，带动了农民转移就业，优化了农村产业结构，推动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体；创业也提高了农民素质，在很大程度上提升了农民思想观念和技能水平。但农民创业过程中也存在着不少障碍，突出表现在：文化程度普遍偏低，产品科技含量低，管理水平落后，抵御各种风险的能力不强；创业缺少必要的资金和金融服务，限制了创业规模；农民创办个私企业手续繁杂，门槛多，极大地影响了农民创业的积极性；国家扶持创业的优惠政策绝大部分还没有延伸到农村和创业农民。
要实现真正意义上的就业和社会保障“全覆盖”，仅靠政府的行政手段抓就业、抓社保，如果没有强大的经济实力长期支撑，很难从根本上解决问题。实践证明，创业才是实施城乡统筹发展的“牛鼻子”。只有解放思想，更新观念，调整思维方式，把部门工作放到农民自主创业的大局中去考量，才能使就业和社会保障工作取得突破性进展。
刚刚闭幕的市委三届五次全会对鼓励创业、推进创业带动就业提出了明确要求，并在会后迅速出台了《进一步促进农民自主创业的工作意见》。我们要以此为契机，进一步解放思想，科学定位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策中来。一是破除部门本位观念，树立服务大局理念，克服过去经常出现的强调部门“特殊”、突出部门利益、显示部门“优势”的不良现象，在农民自主创业的大局中找准位置，认清责任。二是跳出原有思维模式，强化开拓创新意识，跳出“就业”抓就业，通过引导创业、鼓励创业、扶持创业，从根本上解决就业问题。只有把劳动保障部门的工作主动融入到创业活动的大局之中，发挥部门优势，促进农村就业和社会保障全面发展，才是明智的选择。三是摒弃功利主义思想，弘扬求真务实精神，坚持“以民为本、以民为先、以民为重”，把老百姓的事办好办实，坚决不搞形式主义，不做表面文章。
认真贯彻落实市委三届五次全会精神，必须明确工作目标。下一步，我们将围绕“我为提高群众基本需求的满足感做什么”、“我为创业做什么”，落实执行好市委、市政府关于农民自主创业的若干政策措施，争取成为全国20个“促进以创业带动就业”工作试点城市之一。一是全面提高劳动者创业素质，放大创业倍增效应。在具体目标上，全市今年要培训4000名创业“小老板”，培训6000名高技能人才，配备和培养具有专业水平的创业教师1000人以上，培训农民4.5万人，发放资格证书3万人；在工作措施上，有针对性地开展“订单式”培训，注重基本知识和基本技能培训，着力提高创业者创办企业的能力和劳动者就业能力。二是狠抓组织网络和创业载体建设，形成四级农民创业服务网络，为创业农民开通“绿色通道”。今年全市新增创业基地10家，扶持创业成功率80%以上，到2010年底前全市要建成创业基地100个，提供就业岗位10万个。三是完善创业政策体系，拓展创业融资渠道。积极将创业优惠政策、就业扶持政策向农村延伸，完善小额担保贷款政策。今年要发放小额担保贷款1亿元，同时积极上争资金，为改善民生提供更多的资金保证。四是优化创业扶持功能，提高创业服务质量。主动与有关部门沟通联系，建立创业服务联合办公机制，从市场准入、企业设立、投融资等方面给予创业主体以最大的支持。加强创业项目征集力度，在全市建成7个创业超市，并将创业服务工作延伸到街道社区、延伸到农村乡镇、延伸到高等院校，为各类创业人员提供一站式服务。
就业是民生之本，创业是就业之基。我们将在市委、市政府的领导下，积极投入到全市创业活动中去，确保完成和超额完成全年支持3万人创业，带动9万人就业的工作目标。
来源：江苏农业信息中心 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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