|  | | 省粮食局副局长张赋强调国有粮食购销企业改革要做到“五个坚定不移”
[第一食品网 2008-8-13 14:42:00] |
| | | 在近日召开的全省国有粮食购销企业改革和粮食流通产业发展研讨推进会议上，省粮食局副局长张赋在认真总结去年以来全省国有粮食购销企业改革和粮食流通产业发展的工作的基础上，强调国有粮食购销企业要做到“五个坚定不移”，全面完成全年改革和产业发展工作目标。
一、巩固成果，继续推进，坚定不移地完成国有粮食购销企业改革任务。现在改革已到决胜的关键阶段，各地要根据制定的企业改革工作实施方案，充分利用9月底前的有限时间，加强领导、集中力量，统筹规划，合理安排，继续深入开展企业改革“百日攻坚”活动。一要巩固改革成果。对已完成公司制改造的企业，要指导企业建立健全规范的法人治理结构，真正按照现代企业制度实施运行，绝不能更名了事。要真正构建起权责明确、运转协调、有效制衡、决策科学的企业运行机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经营主体。二要全面完成其他企业改革任务。目前尚未进行公司制改造的粮食购销企业，要在9月底前全部改制到位。重点加大资源整合和资产重组的力度，要按照“统筹规划，合理布局，综合组装，同步推进”的办法进行。三要切实转换企业经营机制。（1）把握好用人机制。各级粮食行政管理部门要行使好国有资产出资人的职责，要坚持“注重品行、崇尚实干、敢于创新、群众认可”的标准，选好公司法定代表人。企业用人不但要坚持标准，还要严格按照现代企业制度和规范的法人治理结构运作，不搞为了照顾“老人”违背规则的“安慰赛”，对不规范的要坚决纠正。（2）要建立激励约束机制。对企业法人或总经理，可试行年薪制，明确任期责任目标，建立起企业业绩考评体系。要建立以岗位为基础，与经济效益和个人贡献相匹配的收入分配制度，绝不能干好干坏、干多干少一个样。（3）建立企业管理监督机制。结合粮食购销企业开展规范化管理活动，重点建立和完善企业用工制度、分配制度、财务制度和资产保值增值制度等，制定经营行为程序和规范，实现企业管理规范化、制度化、科学化。四要抓好租赁经营企业的深化改革。不能以租代改，也不能以租代管，租赁不是改革，是经营的一种方式，不能一租了之。对已进行租赁的国有粮食购销企业，要在继续规范租赁合同、规范资产监管的基础上，继续深化改革，并根据企业实际情况，采取联合、兼并、重组和股份合作等多种形式，加大资源整合和资产战略重组的力度，以此形成新的企业群体。无论采取哪种改革模式，都必须全力保住国有资产这块阵地，绝不允许造成国有资产流失。
二、突出资源整合和资产战略重组，坚定不移地推进培育粮食产业化龙头企业和组建大集团工作有实质性进展。一要制定规划，谋划好我省粮食流通产业发展思路。省局拟将今年作为《2008-2012年黑龙江省千亿斤粮食现代流通产业发展战略工程规划》实施起步之年和龙头企业建设工程启动之年，各地要配合抓好具体工作落实。同时，要结合推进企业改革，统筹好本区域各种资源优势，谋划好本区域粮食流通产业发展新思路。二要精心组织，推进粮食资源整合和资产重组，建设大集团。省局拟结合全省粮食产业布局和物流建设现状，通过资产重组和整合，指导农垦总局强势企业与全省国有粮食购销企业有效结合，组建特大型粮食物流集团。各地要牢牢抓住这一历史机遇，从本地实际出发，结合产权制度改革，采取兼并重组、联合经营等方式，培育、组建并做大做强区域性粮食产业化龙头企业或企业集团，因地制宜地推进优势企业与强势企业、强势企业与弱势企业、国有企业与有实力的农业产业化龙头企业或企业集团联合重组、功能互补，组建新的企业集团或经济联合体，形成大的产业集群，实现规模化经营和发展。在组建集团过程中，要按照市场经济规则和集团化的机制运作。要本着企业自愿的原则，不搞行政手段的“拉郎配”，更不要搞变相的行政集团公司；要注意以具有科技、品牌优势和加工优势的强势企业为核心和龙头，培育壮大企业集团；要积极争取当地政府的支持和相关部门的配合，做好为龙头企业和企业集团的服务工作。三要完善措施，积极推进粮食流通产业化。今年省将建立和完善重点龙头企业建设档案和考评体系，定期组织经济运行分析，并协调相关部门加大对龙头企业建设政策、资金扶持力度。各地也要积极争取把培育区域性产业化龙头企业纳入到全省的重点粮食龙头企业牵动工程之中，做好前期规划和论证，制定出具体实施意见。要加强指导企业搞好粮食产业化经营。通过开展订单业务，建设生产基地，确保掌握优质粮源；指导龙头企业努力开拓市场，不断维护和拓展销售渠道；推动龙头企业大力开展粮油产品的精深加工，通过精深加工提高经济效益；与各级农业部门积极配合，搞好粮食产业化龙头企业的申请报批。
三、加大力度，积极引导，坚定不移地继续抓好粮油产品品牌建设。一要做好“十大品牌”的评选和宣传工作。今年已评定上的企业，要指导继续抓好经营管理，加快发展，争取连续获得“推介十大品牌”的荣誉；没有评定上的企业，不要气馁，继续努力，在市场、效益、品牌等方面狠下工夫，积极参加以后的评选活动，把参评作为促进企业发展的动力，保持下去。二要指导企业加大品牌建设力度。指导企业在严把产品质量关，加大适销对路的新产品开发力度的基础上，加大宣传和广告投入力度。尤其是龙头企业和企业集团更要倾力打造自己的知名品牌。对没有知名品牌的龙头企业和企业集团，要指导企业搞好品牌的整合，加大宣传广告投入，选好扩大和提升品牌知名度的最佳切入点，提高投入效益，努力迅速做大做强品牌；对已有知名品牌的企业，要指导企业不要安于现状，要看到只有知名品牌而不迅速做大做强，将来也是没有出路的，要在继续维护和发展好品牌的基础上，围绕品牌加大联合、重组的工作力度，走集团化、规模化、产业化之路，不断扩大规模、提高市场占有率和竞争力，向大集团发展。三要做好重点粮食龙头企业牵动工程品牌的服务工作。根据本地实际，采取各种措施，加大重点粮食龙头企业品牌的宣传等服务工作力度，为其创建中国名牌、省名牌或中国驰名商标、省著名商标提供全方位的服务，以此凸显龙江粮油产品绿色、有机的特色，提高龙江粮油产品的知名度和美誉度，充分发挥这些大型龙头企业的带动力。
四、抓住机遇，主动出击，坚定不移地完成招商引资工作目标。要抓住国际市场粮价上涨、国内粮食紧平衡，我省今年粮食产量有可能大丰收的难得机遇，利用好粮食资源优势，进一步开展招商引资工作。继续加大项目资金引进工作力度的同时，加大粮食收购资金的引进力度，以便掌握更多的粮源，这是企业发展壮大的前提和基础。要组织力量，动员各方面关系走出去、请进来，诚实待客、诚信经营，引客户、引资金，搞好招商引资项目的服务工作，以情招商、以诚待商，为今年秋粮收购和培育区域性粮食产业化龙头企业和企业集团，乃至龙头企业牵动工程的顺利实施打下坚实的基础。
五、加强领导，真抓实干，坚定不移地全面完成今年改革和发展工作任务。一是继续坚持政府主导、部门配合，粮食部门牵头推进的工作机制。二是继续主动争取相关部门的配合和支持，协调好企业改革和发展的相关政策，灵活运用“各自为战，分散突围”的办法，着力解决国有粮食购销企业历史包袱，化解改革发展的瓶颈制约问题，为企业改革和产业发展营造宽松的环境。三是要继续真抓实干。各级领导要亲自出征，深入基层，加强指导和推进，及时发现和解决问题。四是继续加强改革和产业的典型培育。要抓好典型经验的总结，及时推广，用典型引路，以点带面，加强信息沟通，及时反馈情况。（编辑 柳莹）
来源：省粮食局 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
本文转摘的目的仅为更好地利用网络传播有益信息，无任何商业意图。
如果您认为转载本文侵犯了您的权利，请立即通知我们，我们将在第一时间进行删除或修改。
* 有关转载以及版权问题请拨打电话：0411-84542000-789进行联系。 | | | | | |
|
