|  | | 贯彻落实十七大精神 推进京粮集团科学发展
[第一食品网 2008-7-14 13:15:00] |
| | | 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运之年，也是京粮集团实施二五战略承前启后的一年。面对新形势和新任务，京粮集团提出必须立足发展实际，保持清醒头脑，认清新机遇和新挑战：必须自觉落实科学发展观，牢牢抓住经济建设这个中心，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展；必须着力把握发展规律、创新发展理念：转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，?把各项工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上，推进京粮集团在新的起点上赢得新的发展。
进一步转变观念，推动思想解放
解放思想，推动观念更新。观念的突破和思想的解放程度，决定了一个企业的进步水平。在企业发展过程中，实际情况变化远远超越常态，新情况、新问题层出不穷，人们的思想很容易产生不适应。这就更加需要我们不断地解放思想，不断地认识新情况、解决新问题。解放思想在不同阶段有不同的任务，现阶段的重点任务，就是要深入贯彻落实科学发展观，在深刻理解其内涵实质的基础上，创新企业的发展观念，树立新的资源观、竞争观、市场观、人才观等适应市场新情况的新观念，更加注重主业发展，更加注重基础管理，更加注重风险防范，更加注重自主创新，达到企业又好又快发展的目标。
解放思想，深化企业改革。改革需要突周，发展不进则退。唯一的有利武器就是进一步解放思想，创造性地开展工作。要通过企业改革的整体性突破，实现国有资本有进有退、合理流动，突出主业。一方面，在粮食产业链的重点环节和“两翼”上培育一批旗舰企业和骨干企业，进一步发挥国有资本功能作用。另一方面，按照“应退尽退”的原则，将连续亏损、资不抵债、扭亏无望，或没有规模、没有效益、没有发展前景的企业全部调整退出，拓宽退出渠道，加快退出步伐。结合企业改革改制，以运行机制创新为重点，逐步完善法人治理结构。增强国有资本的活力、影响力和带动力。
解放思想，促进企业发展。科学发展观的第一要义是发展，解放思想就是为了更好地实现这一‘要义’。要坚持用发展的思路解决发展中遇到的困难和问题。在经济全球化、区域一体化趋势日益明显的大背景下，我们必须自觉地把企业纳入区域和行业的分工协作体系之中，找准位置，合理布局，选择错位竞争的路径，发展特色化的产业，扬长避短，谋求竞争优势。同时，运用非均衡发展规律，促进优势产业和优势企业的率先发展，加快投资结构的优化，加快主导产业升级，加快特色产业培育，增强企业的可持续发展能力。
进一步转变发展方式提高发展质量
为实现科学发展，必须转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把提高要素投入产出效率转变到更加注重优化产业结构、提高经济效益和经济增长质量上来。
全面提高自主创新能力，培育竞争优势。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，进一步营造有利环境，加快建立以企业为主体，以市场为导向的技术创新体系，以储粮新技术的研发和高新产品的生产为重点，形成自主创新的基本体制架构，增强企业的研发能力。提高科技进步和创新对经济增长的贡献率，促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投人带动向主要依靠科技进步带动的转变。
加快产业结构优化升级，发展现代粮食产业体系。发挥自身优势，运用现代经营理念，提升企业运营水平，发展和壮大能够主导、支撑和带动京粮集团又好又快发展的产业和企业。要在做深产业链、延伸产业链上有所突破。各企业要围绕采购、储运、加工、销售等重点环节，推进产业链实现分环节经营的同时，深度参与客户的供应链合作，针对客户的供应物流核心需求，按照整合资源、系统设计的原则，为大客户制订并实施个性化的物流解决方案，把企业转变成物流的集成商和供应商，提高专业化经营水平。在此基础上，上游建基地，下游向粮食深加工、精加工延伸，通过产业链的延长来获取新的价值，实现企业的成长和扩张。
推进资本运营，打造产业深化发展的平台。发挥资本优势，盘活存量资本与吸引增量资本，二者缺一不可。一方面，要建立现代产权制度，完善国有资本进入退出机制，实现投资主体多元化，优化国有资本的配置，扩大国有资本的控制力。另一方面，加大资本运作力度，要采取灵活有效的运作手段，推动产业资本与金融资本相结合，国有资本与社会资本相结合，实现资本结构多元化。
在资本运营过程中，要改变单纯依靠资本积累进行“滚雪球”式的自我发展的模式，对企业所拥有的一切有形与无形的存量资产，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以扩大规模，提高效率和效益。要以内部的资产重组、对外的投资经营、吸收外部投资，以及企业的租赁、托管和上市、兼并或收购等多种手段，从单一的生产经营向以生产经营为基础的资本运营转变，在资本融通、资本管理和资本经营多个层次实现突破。
进一步转变统筹方法促进企业协调发展
统筹方法就是通过科学安排工作进程，达到事半功倍的效果。对京粮集团来说，就是要统揽与筹划大局，兼顾与协调好各方关系，调动一切积极因素，促进企业的科学发展。要在统筹当前与长远关系、局部与整体关系、速度与质量关系、改革发展与稳定关系的基础上，进一步统筹兼顾，增强企业发展的协调性。
统筹战略与执行的关系。战略是执行的内容，执行是战略的表现，战略与执行就是“做正确的事”与“正确地做事”的关系。战略是旗帜，是企业的目标、路线和方针，一个好的战略能够有效地引领企业的未来、规划前进的道路，这就是我们所说的“做正确的事”。执行是战略的落实与实现，一个有前途的战略能否成功，更多的取决于该企业队伍的执行力，取决于团队能否“正确地做事”。
战略的正确能够保证企业具有潜在的价值，而执行的正确能够实现这种价值。在二五战略实施的中期阶段，战略方向已经深入人心，这时候执行力就变得尤为关键。我们必须强化战略的执行力，以有效的沟通、科学的管理和严格的监督来更好地落实战略，“把正确的事做正确”。
统筹规模与效益的关系。规模是企业经济发展“量”的表现，效益是企业经济发展“质”的标准。企业的发展需要一定的规模来体现，而规模有效与否需要用效益进行衡量。在当前京粮集团规模与国际、国内大型企业相比尚有差距的情况下，必须要处理好规模与效益的关系，一方面要保证适度扩张，通过内涵式和外延式扩张，促进企业规模做大；另一方面要保证扩张的有效性，随着二五战略的推进落实，产业链条逐步延伸、融资投资活动日益增加，要进一步把工作的重点转移到提高经营的质量和效益上来，把握销量与利润的关系、投入与产出的关系，少做或不做无用功，实现规模与效益的同步增长。
统筹企业与社会的关系。企业是社会的细胞，社会是企业的生存基础。一个不承担社会责任的企业得不到社会公众的信任，而得不到信任的企业必将无法生存。企业作为一个“社会公民”，贡献社会是最高美德。树立一个让广大社会公众所信赖的良好企业形象，从长远来说，是企业与社会共赢的举措。京粮集团作为国家实施宏观调控的重要载体，必须在发展企业的同时，对政府、对消费者负责，按照市政府对京粮集团的功能定位，切实承担起调控市场、维护社会稳定的职能，严格执行供应政策和产品质量及食品安全的法律法规，突出发挥首都粮油供应的主渠道作用，特别是在奥运来临之际，以优异的供应保障能力为首都增光，为中国粮食企业增光，实现企业与社会的和谐发展。
统筹发展与安全的关系。发展是企业的根本，安全是企业的生命。安全生产是企业发展的内在需求，科学发展首先强调安全发展。在当前激烈的市场竞争中，企业在追求经济效益的同时也必须追求科学的安全管理，以保证在安全的环境中得到健康的发展。我们要注重安全生产与企业发展同步，把“安全第一，预防为主，综合治理”的理念贯穿发展始终，大力强化安全文化、安全法制、安全责任建设，提高企业的整体素质和安全管理水平，形成安全工作人人参与、人人关心的新格局。
全力做好2008年工作
2008年京粮集团工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，规范管理，提升主业，扩大经营，延伸产业链。进一步突出主渠道作用，增强粮油供应的保障力。全面提升核心竞争力，实现集团又好又快的发展。
2008年京粮集团的总目标是全年实现总收人58．19亿元，同比增长15%；利润4896．7万元，同比增长15%。力争提前两年实现二五战略经济指标。
（一）推动产业化经营，扩大主业优势。
按照国资委的要求，以粮油食品贸易、加工、储存及现代物流为主业，发挥现有资源优势，最大限度地盘活商业不动产资源，努力建设主业突出、治理结构规范、市场竞争力强的现代粮食产业集团。
1．深化企业转型，打造京粮物流品牌。粮食专业物流企业要进一步深化转型，创新业务模式，规避市场风险，做大贸易规模，提高经济效益。
加大基地建设力度，调整粮源结构。一是扩大基地规模，增加外设粮食收购点，以满足当前收购“一手”粮源的需要。二是增强基地控制能力，力争在以资本为纽带的粮源基地建设上实现突破，租赁、委托收购要成为粮源基地建设的主要形式，以合作经营作为扩大贸易规模的有益补充。三是调整基地布局结构，一方面是增加除玉米以外其它品种收购点的数量，另一方面是适当增加山东及河北东南部基地数量以降低物流成本。
拓宽通路，做大贸易规模。一是巩固与现有用粮龙头企业的关系，继续开发新的用粮企业，扩大供应规模，使之成为拉动企业销售的火车头。二是深化与用粮企业的合作关系，创新合作方式。探索为用粮企业提供定向定量采购、定时定价供应的供应物流服务，进一步深化企业转型，有效规避市场价格变动带来的经营风险。三是拓展贸易经营新渠道。实现期货与现货结合，储备粮承储与期货交割库结合，贸易与中央储备粮轮换结合，贸易经营与参与竞价交易结合等方式，开辟新的经营领域。同时，扩展新的经营品种，增加小品种经营，提高利润率。
创新服务，树立“京粮物流”新形象。进一步落实“京粮物流”品牌规划，做好品牌的2008年推广方案，以及品牌识别系统在专业物流企业的落实等工作，以品牌建设推动企业发展。
2．推进品牌体系建设，促进粮油工业发展。以古船品牌为核心，以绿宝、火鸟、古币、华藤、正大等为重点的粮油食品工业，要在继续巩固品牌地位的基础上，扩大市场占有率，加快产品升级，引领行业前端，打造名牌产品和产业集群。
古船食品公司要进一步发挥龙头企业的示范作用，提高内部统一管理力度，实现一体化经营，增强整体运作能力，带动京粮集团粮油食品工业的稳步发展，古船油脂公司、绿宝油脂公司要在坚持扩大品牌油脂生产经营的同时，做大做强贸易业务，提高对油脂市场的控制力；古船米业公司要进一步扩大营销，提高在北京市场的占有率：华藤米业公司要继续扩大出口，拓展国际市场，古船面包公司要在扩大产能的基础上，发展竞争优势，成为京粮集团新的利润增长点；正大饲料公司要继续发挥中国名牌的优势，提高市场占有率。
确保原料质量，降低产品成本。各企业要抓好原料基地建设和原料采购工作，为粮油产品的生产加工提供原料保证，稳定产品质量；同时努力降低原料成本，为提高产品市场竞争力打下基础。
加强渠道建设，扩大市场份额。一是研究不同区域的市场特征，采取有针对性的产品投放组合，扩大产品的受众群体，二是建立企业的渠道资源共享机制，在充分发挥各企业在不同城市的市场运作优势的同时，实现在全国市场的统一行动和相互配合，降低营销成本，拓宽市场容量：三是建立产品在不同细分市场占有率的统计评估机制，定期总结、分析、调整、提高。
增强研发能力，提升产品的市场地位。要在粮科所理事会建立的基础上，进一步健全机制，发挥龙头作用，引领系统内的新产品开发。将科研成果与经营创效紧密结合起来，提高产品利润率。将占位产品、占利产品、占量产品逐步调整到合理比例，淘汰亏损产品，增加高附加值产品，并向粮食精加工、深加工延伸，同时，开发高端产品，确立、巩固在行业中的领军地位。
扩大宣传，提升品牌知名度。现有品牌要结合企业年度营销计划和行动方案加大推广，培育以古船为核心，以绿宝、火鸟、古币、华藤、正大等为重点的京粮集团知名产品品牌系列。在品牌推广过程中，要以扩大销售为目的，充分发挥宣传作用，在投放广告的同时，实现产品的跟进。
3．构建现代物流产业链，扩大现代物流业规模。打造现代化的物流交易平台、服务平台，进一步提高物流服务功能，扩大新型业态的增值空间，最终实现为客户提供物流解决方案，打造商流、信息流、物流、资金流四流合一的物流经营模式和经济增长方式。
4．盘活存量资源，扩大利润贡献水平。存量资源的盘活，要以商用不动产经营为重点，在现有存量的经营、待开发存量项目上强化对不动产的管理和政策研究，使之成为京粮集团发展的利。润增长点。同时，进一步加大企业自管物业的集中管理力度，积极开拓社会物业市场，拓展物业经营规模。
（二）深化企业改革，增强发展动力。
进一步贯彻落实国资委《关于加快推进北京市国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，以及对京粮集团十一五发展规划和劣势企业退出规划的批复意见，加大企业改革改制力度，建立和完善国有资本有进有退、合理流动的机制，调整和优化经济的布局和结构，压缩管理层级，缩短投资链条。
1．理顺关系，完善母子公司体制。在初步构建母子公司体制的基础上，进一步理顺以投资关系为核心的企业管理层级，做实工商登记、产权登记、财务核算等各项基础性管理工作，继续精减管理幅度，压缩管理层级。
2．调改剥退，优势资源向优势企业集中。一是整合重组，探索多种方式，推动与京粮集团产业链相关的社会资源整合，扩大规模；依据资源优化配置、体制机制创新的原则，整合集团内部资源，使资源向优势企业集中。二是加快企业的股份制改造，以引入战略投资者、增资扩股等多种方式，实现企业改制。三是大力推进主辅分离、辅业改制工作，进一步精干主业。四是落实劣势企业退出规划，完成11家亏损企业的破产和注销工作，对其它拟破产企业，制定并实施金融债务打捆打折方案和资产剥离方案。3．着手培育优势企业，筹备进入资本市场。对京粮集团现有资源和资产进行梳理，通过重组和产业链的延伸，扩大产业规模。经过一段时间的培育，力争在二五期末使重组改制的企业达到进入资本市场的条件，择机正式步人资本市场。
（三）提升管理水平，构建全面风险管理框架。
为进一步提升管理水平，减少不确定因素引发的风险，08年，要在全面提升基础管理的同时，按照国资委工作要求，搭建集团全面风险管理体系框架，从根源上规避战略风险、决策风险、经营风险、财务风险和组织风险等多种风险，降低风险损失。
（四）履行社会职责，构建首都粮食安全体系。
要进一步发挥京粮集团在首都粮食市场的主导作用，构建粮油食品安全的长效机制，做到让消费者满意，让政府放心。
1．高标准服务奥运，确保供应安全要在全面提升服务质量的基础上，提供一流的奥运供应保障。一要严格落实总体行动预案，做好系统演练，积累经验，打好基础；二要认真做好安全保卫工作和检查检验工作，实现产品质量和供应服务的万无一失；三要加强协调，确保信息渠道畅通。要针对供应期间的每一个环节做好深入细致的筹划落实工作，在这一世界最大规模和最高级别的体育盛会上，展现京粮集团的实力和形象。
2．强化依法管理，实现政策粮安全在储备粮管理上，一要制订完善《储备粮管理规定》，规范储备粮管理，促进依法储粮。二要抓好《集团质量管理办法》实施细则的完善和落实，突出粮食质量在储备粮管理中的重点地位，抓好质量责任落实工作，形成完整的质量管控体系。三要总结推广储粮经验，应用新技术，确保储粮安全。四要严格执行标准，做好储备粮油的轮换工作。在军特供粮油上，要进一步规范供应，增加品种，做好服务，扩大范围。同时，加强退耕还林等政策性业务的管理，—确保产品品质和供应到位。
3．深入开展安全放心粮油工程，引领健康消费以加强产品质量管理为基础，向消费者提供安全放心的粮油食品。同时，提升产品层次，开发绿色食品、有机食品和富含多种微量元素的粮油产品，将提供安全放心粮油食品的理念进一步深化，引领营养健康的粮油消费。
（五）坚持以人为本，构建和谐企业。
1．以文化人，推动企业文化建设。要抓住奥运契机，推进文化理念与发展战略、经营管理、品牌建设的融合，演绎责任文化，延伸品牌文化，加快以文兴企的步伐。
2．搭建平台，促进员工队伍发展。进一步落实“集团人力资源战略实施意见”，以吸纳人才为前提，以建立健全人才成长的机制为基础，以强化教育培训为手段，确保企业持续健康发展。
3．民主管理，推进职代会和厂务公开制度的深化。建立全覆盖、高运转的职代会制度体系，进一步完善体制，规范程序，充分发挥职代会在企业民主管理中的作用；借鉴科学管理体系，深化厂务公开工作，推进主体到位，强化工作领导体制，提高职工民主参与热情。
4．安定稳定，营造发展氛围。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，安定稳定工作得人心、暖人心、稳人心，最大限度降低不稳定因素。同时，加强预警机制建设，坚持定期的矛盾排查，实现群众利益有保证，表达有渠道，矛盾早化解，问题早解决，为改革发展提供安定稳定的人文基础。
[]
| | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
本文转摘的目的仅为更好地利用网络传播有益信息，无任何商业意图。
如果您认为转载本文侵犯了您的权利，请立即通知我们，我们将在第一时间进行删除或修改。
* 有关转载以及版权问题请拨打电话：0411-84542000-789进行联系。 | | | | | |
|
