|  | | 本溪县划出5.2万亩坡地为饲料基地并向村民颁发草权证
[第一食品网 2008-7-14 10:06:00] |
| | | 时值初夏，本溪满族自治县小市镇城沟村省级舍饲养羊标准化小区——赛多种羊示范基地，映入眼帘的是山上一片片生长旺盛的紫花苜蓿和山下一排排整齐划一的羊舍。已经过上“饭来张口”日子的绒山羊正等着饲养员把鲜嫩的苜蓿草放进食槽。这是本溪满族自治县开展草原确权工作以来较好地解决林牧矛盾的一个缩影。目前，这个县已确定草原权属5.2万亩，向村民颁发草原使用证76个。
本溪满族自治县林草茂盛，自然资源丰富，发展养羊业的条件得天独厚。这里饲养的绒山羊以平均低于14.8微米的羊绒细度、平均超过6.7厘米的羊绒纤维自然长度和78%的净绒率三项指标享誉市场。近年来，这个县把发展绒山羊作为发展山区经济的重要内容，目前已经达到35万只的饲养规模。由于林牧之间存在着天然的矛盾，特别是在天然林禁伐、集体山林到户经营的情况下，一边要保护山林，一边要发展畜牧业，如何破解这对矛盾，便成为一个不能绕过的关口。从2005年开始，这个县通过积极工作，被省政府确定为草原确权试点县。他们以完善和明晰草原权属为核心，以提高草场生产能力和改善生态环境为重点，以保护草场资源和增加农民牧业收入为目标，促进草场建设，确保畜牧产业持续发展，为圈舍饲养、破解林牧矛盾提供了先决条件。
为实现“草有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，这个县本着先易后难的原则，依据相关的法律法规，分步实施草原确权工作。他们明确提出：对现有未被占用的牧场，直接确定权属，落实承包责任，并发放使用权证；把乡村现有的闲置荒地、果园等土地，以及闭郁度低于0.2的疏林地、益林荒山及未利用开发的山地调整为牧场，确定权属，落实承包权；逐年划定到期的人工砍伐林地，逐年还草，逐年发证；在注明使用期限的前提下，允许在3年内提前发放草原使用证和发包合同。这个县还将距居民区较近的荒山、荒地、荒滩或退林、退药、退果坡地确权还草，作为村民发展畜牧业的牧草饲料基地，并将“国合”、“矿合”预伐林地调整为牧场。通过积极努力，目前这个县已经发放草权证76个，确权草原面积5.2万亩。
这个县按照牧业发展的实际需要，把草原饲料基地总面积确定为30万亩，农业人口人均1.5亩。为保证这一目标的实现，县政府积极协调各有关部门树立“一盘棋”的整体观念，计划把25度以下山坡地全部划为牧草基地，为承包草原农户发放草权证，并坚持30年不变。如果这一目标得以实现，这个县不仅可以建立起规模饲草基地，还可以形成上百万只绒山羊的饲养规模，年产50万公斤优质羊绒，创造产值4亿元。
来源：辽宁金农网 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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