|  | | 杭州茶园“猫捉老鼠”，管理部门拟装探头
[第一食品网 2008-5-13 10:10:00] |
| | | ——管理部门回应梅家坞茶农毁林事件
几天前，网友“会稽顽石”在浙江博客网上反应了梅家坞茶林中有树木被环割的现象。浙江在线也以《西湖茶里为何有树的眼泪？在线记者梅家坞茶山林木被毁调查》为题，报道了梅家坞茶园树木惨遭环割的现象。
今天，杭州市园文局和钱江管理处分别对此事作出回应，而梅家坞村的村委会主任则声称自己并不知情。
毁林种茶存在已久
据杭州市园文局、钱江管理处等管理部门回应，景区茶园内的茶农“毁林种茶”的做法存在已久，是个“历史遗留问题”。
杭州市园文局工作人员介绍，“毁林种茶”的现象从上世纪6、70年代就已经存在了，主要涉及国有林地与集体茶地之间的问题。村民的差地属于集体所有，而很多茶农因为利益的驱使，“就是为了想多种几亩地”，才做出这种毁林种茶的举动。
钱江管理处综合管理科蒋春其也向记者证实，毁林种茶是当地管理部门一直以来关注并不断查处的违法行为。
蒋春其告诉记者，“毁林种茶”是当地农民在钻法律的空子。“1984年山林定权发证的时候，只对有茶园的山林证件上注明有茶林，并未将茶地的面积涵盖进去。”而根据当时的分类，林地分为国有林地、集体所有林地、国有土地集体代管林地三类。“这更增加了管理的难度，茶农往往钻这个空子，不断往林地里蚕食。”
根据杭州市园文局与西湖区等单位近年的重新测量，发现被茶农毁坏并蚕食的国有林地达到300亩左右。考虑到茶农的生产生活，最后管理部门通过置换林地的办法进行调节。
查处就像“猫捉老鼠”
由于取证、查处难度大，管理部门对茶农的这种做法表示非常无奈。“这么大的林地，很难对每个边边角角都管理到。”该工作人员告诉记者，管理部门只好定期对林地进行检查，一旦发现有侵占国有林地的情况，即进行退茶还林，将种上的茶树拔掉，再种上树木，“就是这样，才保持了基本相持的状况。像‘猫捉老鼠’一样。”
根据长期的执法获得的信息，钱江管理处综合管理科蒋春其介绍说，当地茶农往往会雇佣外地农民，对茶园旁边的树林进行毁坏，然后种上茶树来获利。
杭州市园文局工作人员也证实，很多是外地人在具体操作，本地的茶农基本不会自己动手毁林。外地人往往先将树砍掉或者割掉，然后种上茶树，再买给当地的茶农，以获取每亩几千元的回报。
“最头疼的事情是处罚的力度太轻。”蒋春其说，即使管理部门现场抓到有人毁林，处罚的力度还是不能达到震慑作用，“一棵树也就一立方米左右，按照规定来处罚，也就是罚200元左右，还不判刑。”
另外，毁林的证据很难取证、现场抓获的处罚力度轻等等问题还会成为另一种“纵容”，让毁林的举动更加有恃无恐。
然而，对于眼皮底下的“毁林种茶”行为，梅家坞村的村委会主任翁广银却在电话里告诉记者“我不知道这种事情的，也不管这个事情，最近都在进行村庄整治，不接头的。”当记者进一步追问的时候，这名村委会主任也是支支吾吾，不知所云。
拟装摄像头“捉老鼠”
对于这种长期存在，屡治不效的“毁林种茶”行为，管理部门也探索过各种各样的办法来对付。
目前，杭州市园文局主要靠这样几种措施对毁林种茶进行遏制：首先是加强对茶农的宣传教育。再是加大执法力度，对山林进行巡查，并与钱江管理处等属地单位进行联合执法。三是加大处罚力度，定期进行退茶还林，通过法律手段，让毁林种茶的茶农得不到好处。四是通过景区护绿使者、护景使者的保护工作，保护景区的林木。从2003年到现在，杭州市园文局已经有上千名护绿、护景使者。
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