粮价涨跌关乎民情。2007年下半年以来，粮食价格上涨引起社会各界广泛关注。有的认为当前农产品价格上涨主要由粮食涨价带动的，有的人还担心粮食涨价会对国内市场带来负面影响。如何正确认识粮食涨价的成因？如何搞好宏观调控？笔者试谈下自己看法。

　　 粮食适度涨价是必然走势

　　要判断粮食涨价是否合乎情理，应客观深入地认识市场粮食涨价的成因、特点及效应。统计资料表明多年来粮价低位运行。1995-1998年全国粮食首次连获四年大丰收（年产量达5亿万吨以上），粮食价格处于高位下行阶段，1998-1999年，福州市各县（市）区每50公斤稻谷价格从75元、80元分别下降为53、58元。2001年底，福州、广州、上海、杭州等八个主销区省市率先放开粮食购销市场，为主产区粮食销售腾出市场空间，可是直至2003年的连续三年的时间里粮价仍处于低价位。每50公斤早籼谷收购价仅48-50元。2004年初，粮价有所回升，可是之后的两年粮价又连续走低，直至2006年底与 2007年底才有两次上行。今年3月份市场米价又有所回落。现将近年来福州市粮食主要品种批发价格走势整理如下表（单位：50公斤/元）

　　 从表上看，2007年底市场粮食涨价幅度是适度的,也是合情合理的。其一，农民种粮的比较效益还是偏低。1996年稻谷定购粮早晚稻的平均收购价格为每公斤1.38元，而到2006年稻谷最低收购价均价每公斤也只有1.42元，10年之后只涨了4分钱，可是种粮成本却翻了番，这足以说明农民种粮效益偏低。其二，粮食适度涨价，城乡居民也可以承受。福州市场上每公斤大米零售价仅上涨两到四角钱。按每人每月6公斤左右的口粮计算，居民每人每月口粮消费增加了一两元钱。10年来，居民的工资收入已翻了番，相比之下粮食涨价微乎其微。况且政府对低收入群体还有适当经济补贴，涨价也不会影响困难户的生活。其三，去年国内居民消费价格指数CPI增幅大，并不是粮食涨价带动的，这点从粮食同相关农产品比价就可以看清楚。福州市1994年的粮肉（猪）比价5.9:1，粮菜0.52:1，粮蛋2.5:1，粮鱼（淡水鱼）2.8:1。今年初，粮肉比价11:1，粮菜1.5:1，粮蛋3.3：1，粮鱼5.3:1。还有，在国际食用油价格高企背景下，市场上大豆油、花生油每0.5公斤从2007年上半年的4元、8.7元分别上涨为8.3元、10.6元。很明显，粮价上涨并不是CPI上涨的主要动力。

　　 完善宏观调控 保持市场粮价基本稳定

　　温家宝总理在政府工作报告中明确提到，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的首要任务，并提出今年CPI要控制在4.8%左右，这个目标就是要传递一个温和的价格上涨预期的信号，而如何保证价格稳定在合理范围之内，关键在于应进一步加强国家宏观调控并将其与市场调节并有机结合起来。

　　一、保护农民种粮积极性，大力促进粮食生产发展。2007年全国粮食大丰收总产量在5亿万吨以上，其中稻谷增产393万吨，但是仅东北地区稻谷就增产 363万吨，而主销区、产销平衡区粮食生产发展还不明显。因此，主销区和产销平衡区也应与主产区一样充分认识进一步加强粮食生产的极端重要性，根据国务院精神，进一步加大政策支持力度，调动和保护农民种粮积极性，大力促进发展粮食生产。

　　二、建立粮食最低收购价确立机制，更好发挥价格杠杆作用。当前确定的稻谷最低收购价的政策未很好体现前瞻性，也未充分发挥价格杠杆的作用，比如2007年夏粮登场时定的早稻最低收购价为每50公斤70元，明显偏低，而且市场价大大高于最低收购价，国有粮食储备部门收购大量减少。建议国家应成立专门机构，在对粮食品种种植面积、生产成本进行调研的基础上，结合国际国内粮食市场需求情况及发展趋势，确定粮食最低收购价格。当务之急应建立最低收购价确立机制，及时发布最低收购价格，这样可以增强农民进行农业生产的信心，提高农民种植粮食的积极性。