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谁来引领油料生产?

[第一食品网 2008-5-9 8:47:00]


    食用植物油料是人们日常生活的必需品。自上个世纪九十年代初油料产销经营市场放开以来,其生产不够稳定,产量有所下降,市场油脂销售价格呈上升趋势,特别是近几年,市场油脂销售价格上涨过快,0.5公斤“金龙鱼牌”食用油脂由2004年的4.5元上升到2008年的7.5元,最高时达到9块多,涨幅达60%以上。这跟我国油料种植有所减少有着密切的关系。

    为什么主产食用植物油料地区的农民不愿种植食用油料?原因是多方面的。其中国家支持油料生产政策力度不大、国有粮食企业基本上退出了油料经营、油料生产比较效益低等是主要原因。为此,国家和地方有关方面必须引起高度重视,像重视粮食生产一样重视油料生产。靠国家政策推动、国有粮食企业拉动、龙头企业带动油料增产,农民增收,保障食用油脂有效供给,为控制食用油脂价格过快上涨、构建和谐社会提供物质基础。

    一是靠国家政策推动。国家要采取更明确、更直接、更有力的支持政策措施,把食用植物油生产扶上去。比如,对主产食用植物油料地区给予财政转移支付、银行贷款和有关补贴等政策倾斜,用政策引导和调动油农生产积极性。各地政府要克服“重粮轻油”和靠进口油平衡供需的思想,做到一手抓粮食生产,一手抓油料产销,两手都要硬,促使食用植物油料生产面积有较大幅度的扩大,产量有较大幅度的提高。

    二是靠国有粮食企业拉动。特别是2004年粮食购销市场化后,不少国有粮食企业感到油料加工没有什么钱可赚,因而基本上放弃了食用植物油料经营,一些国办油厂或破产、或拍卖,几乎没有生产能力,被一些规模小、技术相对落后的民营油脂加工企业所代替。油农所生产的一些油菜籽、棉籽、花生、芝麻或低价卖到这些油厂加工,或被油料贩子所收购,挫伤了油农生产积极性。国有粮食企业不仅是粮食产销经营的主渠道,而且也应该是食用植物油经营的重要渠道。要克服“放开后油料产销与我无关”的思想,积极从油料种植、选用良种、生产技术、市场信息、产销合同、资金扶助等方面发挥国有粮食企业的优势,在购得进、销得出、有微利的原则下,全面开展“订单油料”工作,积极参与油料收购、加工等经营活动,从各方面给予油农支持。

    三是龙头企业带动。走公司+基地+农户的路子,以龙头企业为主,围绕食用植物油生产,形成龙头连基地、基地连农户的产加销一体化经营模式。龙头企业要充分发挥规模大、设备好、加工技术先进、经营有方等优势,引导和组织农民进行集约化生产,以优惠价格收购油料,通过精深加工,创建品牌,增加附加值,提高经济效益,油农参与分红,利益共享,达到双赢,进而又促进油料生产,形成良性循环。山东“鲁花集团”就是靠走这条路子,带动了全省花生产量大增长,增加了油源,保障了市场供给,既助农增收,又使龙头企业越做越大,越做越强。
    


来源:江西省高安市粮食局
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