苏海管〔2008〕32号

各市渔业主管局：

    根据《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发[2008]62号）要求，现就我省渔业系统安全生产百日督查专项行动有关事项通知如下：

    一、 工作目标

    通过开展渔业系统安全生产百日督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进渔业生产企业安全生产主体责任和行业监管责任的落实，建立健全隐患治理制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建渔业系统安全生产长效机制，实现全省渔业安全生产形势的持续稳定好转。

    二、 督查形式

    此次督查行动采取渔业生产企业自查与渔业主管部门检查相结合。各渔业生产企业要按照我局《关于开展渔业系统安全生产隐患排查治理工作的通知》（苏海管 [2008]15号）要求，全面深入地开展好自查。各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督机构要结合本地区渔业安全生产实际，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，确定督查的重点地区、重点企业和重点场所。我局将对各地专项行动开展情况进行督查。

    三、 督查重点和内容

（一）渔业安全生产相关法律、规章、规范性文件以及安全生产技术标准、操作规程等贯彻执行情况；渔业安全生产责任制落实情况；渔业安全生产规章制度建立和完善情况；渔业安全生产隐患治理投入情况。

（二）沿海用滩企业安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况；安全员的配备情况；滩涂养殖人员的安全知识教育和业务培训情况；养殖生产交通工具安全设施的配备情况；业主为出海人员办理人身意外伤害保险的情况；用滩企业在用滩范围内设置路标、警示标志的情况；安全生产应急救援预案的制定和演练情况。

（三）渔船持有有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证情况；渔船通信、救生、消防、信号设备配备情况；进出渔港签证情况；船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运、养殖住宿船等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；船员配备和适任情况；渔船遵守船舶航行作业各项安全规程情况。

（四）渔港安全基础设施设备配备及运行情况；岸台通信基础设施设备配备及运行情况；通信联络、信息服务和突发事件应急指挥调度运行情况；进出渔港航道畅通、航标导航助航情况；渔港消防基础设施配备及运行情况；渔港系泊渔船安全值班及防风、防火、安全保卫等规程执行情况。

（五）渔民安全生产教育计划制定、培训及实施情况；船员参加职业安全技能培训情况；船员持证上岗及安全生产技术操作情况；渔业船员人身保险及渔船财产保险落实情况。

（六）存在较大危险因素的渔业生产经营场所以及重点环节、重点部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；渔业生产经营单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

    四、 督查安排

（一）督查时间

4月22日—7月31日，时间100天。

（二）时段安排

第一阶段：4月22日—5月25日，各地制定方案，开展自查和省督查组检查。

第二阶段：5月26日—6月28日，明确整改重点，找准较大以上事故隐患和问题，落实整改和防范措施。

第三阶段：6月29日—7月31日，督查整改进度，巩固整改成效。

    五、 工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地应本着对人民群众生命财产高度负责的态度，把这次安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，切实抓紧抓好。要加强对专项行动的组织领导，成立本地区渔业系统专项行动领导小组，要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。

（二）周密部署，务求实效。各地要根据本通知精神，结合本地区工作实际，制定具体督查方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。对督查中发现的重大问题要及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。

（三）突出重点，全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区和企业，把各项安全生产措施落到实处，努力减少伤亡事故的发生。

（四）广泛宣传，形成声势。各地要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现和总结安全生产工作中的好经验、好做法，及时加以推广，利用先进典型带动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

    在百日督查专项行动期间，请各市于每周报送一次工作进展情况，7月25日前将本地区开展百日督查专项行动的总结报告报我局渔政处。

附件: 江苏省渔业系统安全生产百日督查专项行动领导小组名单

二○○八年四月三十日