|  | | 小麦价格轮回 粮食流通是关键
[第一食品网 2008-4-30 8:15:00] |
| | | “小麦价看涨，不过涨得不多。”说起多年粮价变化，经常倒腾粮食的粮食经纪人掐着手指头算起了变化：“近20年间小麦价格才翻了一番，其他东西价格不知翻了多少倍。”
4月16日，河北粮食经纪人老赵给记者拿出收粮账本翻看，14日一斤麦子价格是0.87元，而16日则降了8分钱，“粮价在一定范围内的小幅波动是正常的”，多年的经验告诉他，粮价既不会大涨也不会大落。
一位村会计的小账本上详细记录了1997年至2007年小麦收购价格，11年间，当地小麦每斤价格上涨了一分四。
与国际粮价飙涨、国内南方居民囤粮不同，记者近期调查发现，北方小麦价格近期不但没涨多少，还有小幅回落之象。
11年每斤涨一分四
作为小麦生产大省，河南小麦价格走势对国内市场影响巨大。
《第一财经日报》从河南市场获得的信息显示，4月小麦市场价格总体趋稳，少数地区价格略有上涨。周口普通小麦收购价1460元/吨，濮阳1580元/吨，“全国小麦目前行情仅上涨5～10元/吨。”某小麦收购商告诉记者。
国家发改委4月16日公告，3月份小麦收购价略涨，批发价格国内小麦同比增长4.2%，国际市场小麦同比上升了137.5%，相比国际市场，国内小麦价格先升后降。
相比收购价格，零售价格上涨幅度更小，3月份，标准粉和富强粉每斤分别为1.41元和1.64元，比上月上涨0.2%和0.6%。
“未来小麦价格将稳定在最低收购价小麦起拍价之上，在国内小麦市场受到政策性因素的影响下，相当一段时间内，小麦价格不存在下跌风险。”郑州粮食交易市场负责人4月12日向记者介绍。
“最低收购价小麦成交率提高，使库存压力减弱。”河南金粒麦业有限公司一位人士对记者说，国家今年再次提高小麦收购价格后，河南最低收购价小麦竞价销售成交量一直趋于回升，
“政策仍是市场主导因素，新小麦收购价会逐步与托市收购价接轨。”郑州当地粮食经销商说。
“小麦价看涨，不过涨得不多。”一位当地种粮户告诉记者，2005年小麦每斤收购价在0.5～0.6元之间；到2006年，小麦收购价涨到0.65元；2007年，小麦卖到每斤0.77元，今年又提高了最低收购价。
说起多年粮价变化，经常倒腾粮食的粮食经纪人掐着手指头算起了变化：“1990年刚承包耕地的时候，小麦价格是三毛九一斤，1995年价格达到顶点是八毛八一斤，随后降下来，降到1998年六毛五一斤，2005年以来，小麦价格一直稳定在七毛至八毛之间。近20年间小麦价格才翻了一番，其他东西价格不知翻了多少倍。”
河北农民老张计算了一下，去年他一亩地能收1100斤麦子，麦子价格0.80元/斤，平均每亩地毛收入1400多元，而化肥一亩地70元，种子24元，各种用工80元，浇水30元一亩，一亩地成本是200多元，也就是说，一亩地的纯收入在1100元左右。
不过，“地况一般的，肥料要用得更精些、人工也更多些，一年种两季粮也就挣一季儿的钱，一亩地纯收入600元左右。”
激烈的竞价收购
每周三的郑州粮食批发市场交易大厅，从上午9点开始，手持进场券等待进入大厅的会员，和相互交流意向标的会员，跃跃欲试。在一番“白热化”竞争后，总成交率会高达90%以上。
郑州当地大型面粉加工企业李经理告诉记者，他们在交易市场一次能采购2万多吨。
该面业有限公司已于2007年12月19日小麦竞价交易中成交7302吨，在交了300万元后，记者获得的一份《交割申请单》显示，2008年4月7日他们申请交割2000吨。
在郑州粮食市场合同签订处，河南偃师某面粉加工企业负责人向记者介绍，他是头天晚上6点多才赶到郑州，经过几次竞价，底价为1480元/吨的二等混麦被他以1570元/吨的价格拍到手，总共500多吨。
他回忆说，去年当地小麦都收到八毛一斤了，而且基本收不上来，因此，这次拍到的价格也不算贵。偃师来的六七家面粉厂在争三个标的，其中一个价格最后到1600元/吨了，“这次竞买的小麦，比当地同行要省不少钱。”
同一时空，陕西三秦面业有限公司负责人张春发走出交易厅，他竞买的1500多吨小麦，“比1480元/吨的底价多了10元，这个价格还算理想，加上运费，到渭南跟当地收的价格差不多。”
张春发介绍，去年年底渭南小麦价格0.83元/斤，当地农民惜售，收购小麦很困难。他是第一次到河南参加最低收购价小麦竞价交易会，感觉竞价交易比较公平。但他担心小麦出库，“如果这次出库顺利，我准备每星期都到河南来。”
“尽管当前小麦市场供应显示出偏紧的局面，但国家仍掌握着充足的粮源，供应是不会中断的。”郑州粮食批发市场副总经理肖永成很自信。
对比2006年，2007年产区小麦市场价格逐渐平稳，郑州粮食批发市场负责人4月中旬向《第一财经日报》介绍，2006年河南小麦入库量高达4000万吨，“农产品价格将过度下跌”，这曾是他们的担忧。
但到秋季，农产品行情反转，国际粮食库存下降，纽约芝加哥期货交易所小麦期货价格创10年来新高，“结果国内小麦期货价格也猛涨。”
2006年11月下旬，郑州商品交易所小麦期货价格涨至两年来最高点，普通小麦价格由之前的每吨1380～1420元暴涨至每吨1600元左右。
“当时国家采取小麦托市收购政策敞开收购农民手中余粮，粮食主要集中在国家粮库，市场上小麦的流通量大大减少，生产企业存货不够，那次小麦价格上涨不是‘供应危机’所引起。”4月12日，河南新利粮油贸易公司市场部经理李利民向记者分析。
“11月第一次最低收购价小麦的拍卖价格高于市场价格，导致粮库、贸易商和农户惜售，使得小麦市场供应锐减，面粉厂不得不连续提高收购价格，进而引起国内市场粮油价格迅速上涨。”他说。
不过，“有卖就有跌。最低收购价小麦当年短时间拍卖四次，频繁的拍卖动作显示了政府稳定粮油市场的决心。”郑州粮食批发市场负责人解释。
最低收购价托市
在小麦最低收购价拉动下，河南小麦价格快速上升，去年小麦一级市场对农民平均收购价格由年中的0.74元/斤提高到0.77元/斤，每亩小麦可使农民增收50多元。
自2004年粮价开始持续回落，为稳定粮价，国家不得不启动最低收购价政策，先是水稻，之后是小麦，4月8日，国家粮食局顾问、郑州粮食批发市场创始人李经谋向《第一财经日报》介绍。
今年2月8日，发改委考虑到今年粮食生产成本上升较多，决定从新粮上市起再次提高稻谷和小麦最低收购价水平。
其中，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.77元、0.72元、0.72元，提高后的最低收购价格比2007年每斤高5分左右。
“国家为什么下决心在今年继续实行小麦最低收购保护价？就河南来说，一年收几百亿吨小麦。实际上前年、去年的小麦卖了不过50%，但保护价能使国内市场稳定。”李经谋向记者分析。
据他了解，国家粮食局手中有大量储备粮食，“去年5月份生猪价格上涨，一开始埋怨粮食价格上涨原因导致；你看现在，再也没有谁埋怨是粮食价格上涨导致猪肉价格上涨，”李经谋解释，“这就是国家储备粮托市的效果。不卖粮，市场价格就会高；储备粮一卖，市场价格就会下来。”
“最低收购价小麦的出库只要比较适度，就不会影响市场粮价波动。”一位小麦经销商也说。
不过，从长远来看，还需建立政府调控价格，即国家储备粮制度。“粮食多了，价格低了，我就多储备一些；粮食少了，价格高了，我就放一些，保证市场粮食价格的基本稳定。”搞了40年粮食收购与流通的李说。
根据他的观察，从去年到现在，郑州粮食批发市场卖的粮食，一直在0.74～0.75元/斤之间徘徊。
“这说明，国家对价格是可以稳定的，这对其他农副产品价格的影响很大，”上述负责人分析，“当前国际市场上粮食价格这么高，而我们却可以稳坐钓鱼台。”
最低收购保护价给了农民直接实惠，“使他们心里很踏实。”不过，郑州粮食批发市场预测部经理刘正敏也说，如果粮食最低收购价可以不通过中间环节直接到农民手里，那农民利益更大。
河南农民耿本富向记者介绍，他家4口人，2007年种小麦6亩，总产量4300斤。托市收购前，小麦市场价格跌落到每斤只有5角6分上下。
后来，国家采取了小麦最低收购价政策，托市价格比当时市场价格每斤高出4～8分。“我家去年以7角1分的托市收购价出售3000斤，增收至少180元。”
一位叫程传让的农民也讲，今年他家种小麦6亩，采用优良品种，总产达4500斤，“在托市前，小麦市场价格每斤不到6角5分，种麦亏本。”2007年，他家留下口粮2500斤，以0.71元/斤的托市收购价出售2000斤，增收至少120元。
粮食流通是关键
不过，由于面粉企业与储存企业的利益之分，“它不愿你把粮拿走，多放一天，储存企业会多拿一天的存储费用。外地人拉货更加困难，所以有时候终端面粉价格不会很快下降。”4月10日，一位长期从事小麦收购的面粉企业经理向记者抱怨。
中储粮河南分公司2007年委托了44个收储企业，全省1828个收购库点累计收购托市小麦总量1293万吨，平均收购价格0.721元/斤。小麦托市收购“农民从中增收20多亿元，”中储粮河南分公司总经理李长轩向记者介绍，“每斤留下5厘钱管理费之外，中储粮无一个铜板所得。”
2006年，他们共收购小麦362亿多斤，2007年收购近259亿斤。“一旦市场粮价上升到托市价格之上，我们按国家规定就停止托市收购。”李长轩说。
我国人口已达13亿之多，一半以上居民以小麦为主要口粮。小麦是保障国家粮食安全的重大品种，而且目前国际小麦价格走高。“国家适当多花点钱收购一些粮食，增加一些储备是明智之举。”李长轩认为。
但现实来说，从运输成本考虑，面粉加工企业都会在工厂附近储存点拉货，洛阳市面粉加工厂负责人说。
国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云研究发现，我国历次粮食供求严重失衡现象的发生都与粮食综合流通能力不强有一定关系，如1985年的粮价上涨，与地区封锁、市场分割和交通运输不畅有很大关系，“2004年第一季度国内粮价强劲上涨，特别是主销区粮价涨幅高于主产区，运力不足则是重要原因之一。”姜长云分析。
国家粮食局政策法规司副司长颜波则在一次会议上表示，下一步粮改政策，主要是建立粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销的市场化和市场主体多元化，发挥市场调节在配置粮油资源中的基础作用。
“我搞了40年粮食，其中20年专门做粮食运输，感觉流通是最重要的，”李经谋对记者分析，在粮食紧平衡、品种有结构性问题情况下，粮食流通安全非常重要，可以毫不夸张地说，“粮食虽然供过于求，但只要流通不畅，也会造成局部地区某些粮食品种出现‘粮荒’”。
他认为，粮食流通安全的最大问题，即真正的粮食市场体系没有建立起来，“除了国家储备的这部分粮食，市场上其他流通的粮食有暗箱操作成分。”
姜长云则表示，2003年以来，广东等地粮食价格大幅度上涨，80%因素是物流脱节所致。“就我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种而言，其主产区和主要消费区呈现严重的错位分布。”
因此在粮食综合供给能力建设中，应把粮食综合流通能力，特别是粮食物流建设放在更为重要的地位。
中国市场学会理事长、原中储粮总经理高铁生也在论坛上说，粮食流通体制改革确实有很大进步，但改革之后如何能培育出较大的粮食流通集团，使之形成规模和产业优势，还有很多工作要做。
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