|  | | 联合国粮农组织高官:粮价涨给中国农业敲警钟
[第一食品网 2008-4-14 4:00:00] |
| | | 面对粮价带来的困扰，各国应该如何应对？中国是否会面临粮食短缺的危机？4月10日，《国际先驱导报》就此专访了联合国粮农组织助理总干事兼亚太区域代表何昌垂先生。
米价上涨原因复杂
《国际先驱导报》：这轮米价上涨导致的米荒，和以前有什么不一样吗？
何昌垂：首先，我不希望把它叫做“米荒”。尽管目前国际大米市场供需比较紧张，但总体来看，不应该也不可能造成像上世纪70年代那样的饿死人现象。和那时相比，现在各个国家是有能力解决问题的。从亚洲来看，贫困的程度跟贫困的人口也比70年代少多了。
《国际先驱导报》：有人说这次涨价是因为越南等国家发生了虫灾。
何昌垂：不能把它简单地归结为个别国家的因素。目前影响因素比较多，其中最主要的原因是农业生产成本的上升。受国际油价上升影响，化肥等农用生产资料价格上涨，农业生产需要的交通运输、仓储，甚至包括杀虫剂等基本生产资料的成本都在上涨。第二，灾害性天气导致不少国家农产品减产。第三就是粮食库存量减少。
最近一段时间大米价格不理性飙升，跟一些国家的政策措施有直接关系。几个主要大米出口国都对出口做了限制，这进一步引发大米进口国心理响应，他们增加了进口订单，所以引起供需矛盾拉大。
“动乱由粮荒引起”说法不准确
《国际先驱导报》：世行说有33个国家因此陷入动荡。
何昌垂：粮价上涨可能是导火线，如果把它作为引起动乱或动荡的主要原因，就太简单化了。一些国家陷入动荡，还有其他原因。
我们应该强调，当前粮价上涨确实给低收入的粮食进口国带来了比较大的困难，具体地又把困难转嫁到城市贫困居民、失去土地的农民等边缘群体身上。这部分人家庭收入的60%～70%往往是花费在粮食上，对他们来说粮价上涨10%就是很难承受的了。
《国际先驱导报》：亚洲对于全球粮食安全扮演着什么角色？
何昌垂：以大米为例，亚洲是主要的大米出口地区。全世界大米总出口量在3000万吨左右，泰国就占了近1000万吨，印度、越南和中国也占了三分之一。也就是说，国际粮食市场三分之二的大米贸易来自亚洲国家的出口，亚洲国家对世界大米市场的存量、价格、贸易现状有重大影响。
“中国粮食威胁论”不负责任
《国际先驱导报》：在你看来，中国会出现粮食短缺问题吗？
何昌垂：温总理明确对国际社会说，中国不存在这个问题，中国还有4000万到5000万吨大米存量。我相信这一点，因为中国历来对粮食生产很重视，库存也比较丰厚。虽然中国不是大米主要出口国，但毕竟是出口国之一。现在即使进口部分大米，也是高端消费。
《国际先驱导报》：但还是经常有人提出所谓“中国粮食威胁论”，你怎么看？
何昌垂：我的看法是，中国粮食自给率占95%～97%以上，而且一旦出现异常情况，农业生产恢复很快，修正政策很容易。所以我想，那种说法是不公平的，把国际市场价格归结为中国因素，甚至把粮食短缺归结为中国因素，这是带有政治性的结论，是不负责任的说法，也缺乏科学的数据支持。
《国际先驱导报》：有人对你提出过这个问题吗？
何昌垂：有啊。比如美国有一个国际粮食研究所，他们提出当前粮食价格增长问题的第一个理由，就是中国和印度需求增加。
《国际先驱导报》：他们会不会觉得你的华人身份特殊，所以不接受你的观点？
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