|  | | 农资价格飞涨正在抵消国家惠农政策
[第一食品网 2008-4-11 4:00:00] |
| | | 农业部监测数据显示，今年1月和2月各种农资价格都比上月明显上涨，绝大部分农资价格已居历史最高水平。
民以食为天，国以农为重。作为国民经济稳定发展的重要保障，农业的重要性不言而喻。围绕农民的减负增收问题，近年来中央采取“多予、少取、放活”的方针，出台了一系列
惠农政策，不仅从2006年1月1日起取消了千百年来被视为“天经地义”的农业税赋，还相继出台了农资综合直补、增加良种补贴、农机作业环节补贴、提高粮食最低收购价格等政策。
今年3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，制定了进一步加大对农业和粮食生产的10项政策支持措施，确定在今年中央财政“三农”投入比去年增加1307亿元的基础上，再增加252.5亿元，主要用于补贴种粮农民。
这些政策，对农民来说，都是百年难遇的幸事。不幸的是，近年来，油、电、煤、水等基础产品，以及化肥、饲料等农资产品价格出现了大幅度上涨，使农业生产成本大幅度提高。眼前的现实就是，国家政策带给农民的好处，让迅速蹿升的种粮成本给抵消得差不多了。
据国家统计局河北调查总队的统计数字显示，河北农业生产资料价格从2003年11月上涨以来，又连续三年（2004年~2006年）分别上涨6.7%、6.8%和1.6%,2007年更是一路上扬，涨幅逐月增大，当年12月，同比涨幅高达12.6%，全年累计上涨6．9%，同比上升了5.3个百分点。2008年1月，河北省农资价格继续保持去年的上升势头，同比涨幅达13.6%，比2007年涨幅最高点的12月（12.6%）又高出1.0个百分点，涨幅再创新高。
眼下正是春耕关键时刻，各地反馈的信息显示，农资价格的飙升严重影响了农民的种粮积极性。
从农业部的监测数据来看，2008年1月和2月，各种农资的价格都比上月有明显上涨，绝大部分农资价格居历史最高水平。今年2月的农资价格与去年同期相比，涨幅超过40%的化肥品种就有国产复合肥、国产氯化钾、国产磷酸二铵等；钙镁磷肥、普通过磷酸钙、进口磷酸二铵等肥料的涨幅也超过了30%；进口尿素和国产尿素涨幅略低于20%。农用柴油、饲料、地膜、棚膜的价格涨幅也超过了10%。
由于农资价格持续上涨，而且涨幅大大超过粮食等农产品价格，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴，农民种田的积极性大受挫伤。有种粮大户算了一笔账，去年一亩田除去所有成本平均约赚150元,而今年除去涨价成本，亩赚不到50元。
有专家估算，目前的种粮成本与去年同期相比上升15%，但粮价仅上升6%，种粮的成本收益率已从去年同期的21%下降到目前的16%。
为何政策的脚步跟不上农资飞涨的翅膀？农资上涨的原因很多，既有市场供求关系和成本上涨推动的合理部分，也有管理机制不完善，受国际国内市场原油、煤炭能源紧缺，供应紧张以及生产、运输成本上涨等因素的综合影响。从供给来看，农资的主要生产原料如天然气、煤、石油等都是不可再生资源，储量有限；从需求来看，随着种养技术和机械化水平的提高，农资消费量仍然在不断增加。供求两方面共同作用，必然会拉动农资价格的上涨。农资价格难回“廉价时代”。
但是我们也并非束手无策。改革和完善农资价格调控机制，加强农资市场监管，对农资生产企业实行优惠政策，完善中央和地方两级化肥淡季商业储备制度，都是各级政府积极可为的。
无粮不稳，我国是世界上人口最多的国家，13亿人吃饭问题始终是我们的头等大事，加强农业生产是维护国家粮食安全的根本保证。从各地的情况来看，尽管我国采取了多项惠农措施，但农民增收的效果却不明显。值得注意的是，许多农民开始觉得种地不值，弃荒情况不断出现。
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