|  | | 河南粮食核心产区调查：中原大地上的永久粮仓
[第一食品网 2008-4-6 9:21:00] |
| | | 编者按：正值春耕生产的关键时期，国家又出台10项重要措施，进一步支持农业和粮食生产。保障粮食等农产品供给，是当前经济工作中紧迫的重大课题。如何把中央各项政策用好、用足，建立发展粮食生产的长效机制？河南打造粮食核心产区的经验表明，发展粮食生产需要集中力量办大事，既要着眼当前，又要立足长远；既要保护好农民的种粮积极性，又要调动起地方政府发展粮食生产的积极性。
让好种子种出好麦子，好麦子卖上好价钱——
一亩地上的三笔账
春耕时节，产粮大县——河南西平县的农民又忙碌起来了，浇水的，施肥的，绿油油的麦田一望无际。
“补贴又涨了，麦价也涨了，今年收成保准差不了！”大王庄村农民刘双营脸上荡漾着欢喜，让他心里有底的是去年政府给打的机井，解决了他家7亩旱地灌溉难题。
“以前种地没效益，一年到头白忙活。”说起前几年种粮，刘双营给记者算了笔收入账：2002年种一季小麦、一季玉米。1亩小麦肥料、农药、种子等开销加起来要280元，产量600多斤，去掉成本和税费，纯收入30元左右。玉米产量能到800斤。两季庄稼加起来，一年收入240多元，要算上投的工还要赔钱。
“这些年政策好，地金贵了。”刘双营算计着：2006年税免了，还给补贴，一亩补60元；种子好了，小麦一亩能产1000斤，玉米能到1400斤，一亩能纯挣800元。而且收割、播种都用上了农机，省工、省力。
“最高兴的是去年，修了机井、水渠，旱能浇、涝能排，还跟龙头企业签了订单，收入更保险了。”刘双营说，去年1斤麦多卖1毛钱，收入又高了100元。今年他家地里的边角都种上了麦子。
刘双营的小账本折射出河南粮食核心产区发展方式的转变。这是河南粮食核心产区的一个缩影。从2005年起，河南确定24个产粮大县为粮食核心产区，依托农业综合开发平台，整合支农资金，三年将299万亩中低产田改造成了旱涝保收的高标准农田。“去年核心产区粮食增量占到全省增量的80%，为河南保住粮食1000亿斤的产量作了重要贡献。”河南省政府领导说。
河南是国家的粮食主产区，为啥还要搞核心产区？“支农资金最怕撒胡椒面，24个重点县中低产田面积约占全省的1/3，说明这些地方的粮食生产潜力大。核心产区突出了以县为重点，更有利于集中投入，让适宜种粮的地方生产更多更好的粮食，让好种子种出好麦子，好麦子卖上好价钱，惠农政策发挥更大效益。”河南农业综合开发办主任张成智说。
张成智坦言，当时确定核心产区并不容易。120多个农业综合开发县，70%的资金集中支持24个，就要有分不到项目的县。但三年实践见到明显成效，项目少了、规模大了、效益高了，在一个项目区，农业综合开发水土田林路综合治理，农业部门推广良种，农机部门优先补贴，龙头企业保障价格，诸多先进生产要素五指成拳，催生出新的生产力。去年项目区粮食平均单产达到1049公斤，比全省平均水平高出290公斤，农民年人均纯收入增加300元。
建永久的高标准农田——
“哪怕是炼金的也不让进”
走进这些粮食生产核心区，田成方、林成网、渠相通、路相连，昔日的荒薄瘠地变成林茂粮丰的沃土。对于这批“永久粮仓”，河南省政府领导态度坚决：“这是留给河南人吃饭的，哪怕是炼金的也不让进！”
“24个农业综合开发县里面每年淘汰2—3个县，然后符合标准的县再进来，这对大家都是一种压力。在谁手里摘了帽子，没法向全县人交代。”浚县副县长王金朝说。
粮食核心产区的规划有严格要求。项目区要远离县城和工业集聚区，确保建成的粮食生产核心区永久、稳定。责任落实到各县县长，项目好坏由专家、农民说了算。
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