|  | | 采取有效措施促进水产品贸易又好又快发展
[第一食品网 2008-3-31 16:10:00] |
| | | 当前和今后一个时期应重点抓好以下几方面工作：
（一）围绕三个重点，制定和落实好区域优势布局规划
“十五”期间，我们根据当时的产业发展和国际贸易形势，实施了《出口水产品优势养殖区域发展规划（2003-2007）》，对六大出口优势品种在黄渤海、东南沿海和长江中下游“两带一区”进行重点布局发展，取得了明显成效。最近，我部又编制了《出口水产品优势养殖区域发展规划-2015）》，将“两带一区”调整为黄渤海、东南沿海两个优势产业带和长江优势出口水产品优势养殖区，将优势品种扩展到8个，并调整、充实和增加了区域范围，目的是通过巩固和完善“两带一区”优势出口水产品养殖区域布局，继续推动优势产业集聚，构建现代渔业产业体系。三个重点就是“重点地区、重点企业、重点品种”。要根据资源禀赋、产业基础和国际市场需求，围绕“十一五”规划，落实好第二期区域布局规划，通过采取各种鼓励和扶持措施，来推动企业不断升级，研发精深加工产品，在国际市场树立品牌。
（二）全面推进健康生态养殖，切实保障出口原料质量安全
水产品质量安全关系消费者健康和安全，也关系广大渔农民和企业的切身利益。北京奥运会即将召开，保障水产品质量安全事关大局，我们必须抓好水产品生产基地监管，既为国内市场提供质量安全的水产品，也为加工出口提供质量可靠原料。一要实施好水产健康养殖推进行动，抓好标准化养殖，控制合理的养殖规模，提高良种覆盖面，深入开展渔业科技入户，大力推广生态健康养殖理念和技术。创新发展模式，注重养殖水域生态养护，推进水产养殖业从主要追求数量向数量与质量、效益和生态并重的增长方式转变。二要组织开展养殖业专项执法。推动养殖证、苗种生产许可证、养殖生产记录、用药记录和销售记录管理的常态化，严格对养殖过程中投入品的监管。加大水产品药残监督抽查力度，扩大监测范围，提高抽样的代表性、随机性、强制性，重点加强养殖场用药监管，对于问题产品要追根溯源，严查到底，并尽快建立“黑名单”制度，对问题企业要重点监控严格执法，逐步建立“黑名单”公开通报制度。三要加强对药物代谢动力学、新药物、药效等基础研究工作的支持力度，解决病害发生时无药可用、现有可用渔药代谢周期不清楚、渔药使用方法不科学等问题。
（三）加快转变贸易增长方式，推进自主品牌创建
上世纪八、九十年代，我国水产企业实力不强，规模较小，国际市场竞争力尚未形成，当时以半成品和贴牌方式出口，对企业迅速进入国际市场、扩大国际市场份额、节省市场开拓费用起到了重要作用。但是随着贸易发展，大多数企业包括一些加工能力已达到国际先进水平的龙头企业至今仍然采取这种营销策略，停留在国际分工的初级层次。据统计，目前我国80%以上的水产品出口仍是采取贴牌出口模式。国家工商局统计显示，全国出口企业中拥有自主品牌的不到20%，自主品牌出口占全国出口总额的比重低于10%，企业商标缺乏总体竞争力。一些企业反映，日本等国消费者更信任本国品牌，对中国品牌抱有怀疑态度，打中国品牌可能卖不上价钱。但我们也要看到，当前农产品竞争已经从产品经营性竞争上升到品牌竞争的新阶段，缺乏自主出口品牌，简单数量扩张模式不利于我国水产品贸易的国际收益、可持续发展和国际竞争力提高，一个自主品牌弱国不可能成为一个贸易强国。新形势下，我们必须转变观念，要更加注重自主品牌建设。今后，要大力推动以企业为主体的产学研联合，促进科技创新和成果转化。要促进产品结构调整，鼓励节能型、环境友好型产品和高附加值产品开发。要加快品牌建设，鼓励企业创立拥有自主知识产权的名牌产品，树立中国自己的国际渔业品牌。要激励企业进行产品认证工作，加大认证产品开发和监管。在这些方面，我们各有关部门都要给予应有的支持，帮助优势企业做大做强。
（四）提高组织化程度，加强行业自律
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