|  | | 中央财政全力支持农业和粮食生产
[第一食品网 2008-3-30 4:00:00] |
| | | 资料照片：2008年2月2日，安徽省铜陵市菜农代富平领到补贴资金。由于特大暴雪侵袭给当地蔬菜生产造成严重影响，铜陵市为菜农发放在地菜采收补贴，帮助他们生产自救。新华社发
中央财政全力支持农业和粮食生产
新华网北京3月29日电（记者韩洁）“国家给咱种粮农民的补贴又增加了！”这一消息，对于正在春耕备耕的广大农民来说就像一场及时雨，不但化解了他们心头的焦渴，更增强了底气和信心。
与往年相比，今年春耕不利因素增多：年初南方部分地区的雨雪冰冻灾害，全国大范围的持续旱情，给农业生产带来了严重影响；去年以来柴油、化肥等农资涨价，也给农民带来不小的压力。面对这一严峻形势，国务院近日决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度：在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，支持农业和粮食生产。
中央财政补贴粮农补贴规模最大、增长最多的一年
在中央财政此次增加的252.5亿元投入中，直接补贴给农民的占主要部分，包括156亿元农资综合直补和50亿元良种补贴。
财政部有关负责人介绍说，对种粮农民进行直接补贴，是我国加大财政支农力度、调动农民种粮积极性、促进粮食生产的一项重要举措。目前，对种粮农民直接补贴主要包括粮食直补、农资综合直补两项。粮食直补政策2004年开始在全国正式实施，补贴力度逐年加大，从2004年的116亿元增加到2007年的151亿元。为了更好地保护农民利益，弥补农资涨价对农民种粮收益的影响，从2006年开始，中央财政每年安排资金对农民进行农资综合直补。2006年为120亿元，2007年为276亿元，增长130%。
今年，中央财政进一步加大对种粮农民的直补力度，农资综合直补在年初增加206亿元补贴资金的基础上，再次增加156亿元，使2008年农资综合直补资金额达到638亿元，较2007年增长了131%。加上粮食直补资金151亿元，今年国家对农民的直接补贴总额达到789亿元，是补贴规模最大、增长最多的一年。
农业补贴制度进一步建立和完善，良种补贴面积大幅增加
在增加对农民直接补贴的同时，中央财政设立的良种补贴范围不断扩大，面积大幅增加。
2007年，农作物良种补贴品种扩大到高油大豆、优质水稻、小麦、玉米、油菜和棉花等六种，补贴资金增加到66.6亿元。今年，国务院决定在2008年预算安排农作物良种补贴70.7亿元的基础上，再增加补贴资金50亿元，并扩大全国水稻、小麦、玉米补贴面积。
其中，新增水稻良种补贴23亿元，使2008年水稻良种补贴资金达到61.7亿元，将全国4.4亿亩水稻全部纳入良种补贴范围。为了遏制“双改单”势头，鼓励扩大双季稻种植，提高复种指数，晚稻补贴标准由每亩7元提高到每亩15元。
新增小麦良种补贴10亿元，使2008年小麦良种补贴资金达到20亿元，在扩大11个小麦主产省的补贴面积的同时，还增加了内蒙古和宁夏两个补贴省份，使补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，初步实现将优势主产区小麦纳入良种补贴范围。新增玉米良种补贴17亿元，使2008年玉米良种补贴达到20亿元，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩，占玉米种植面积的50%左右。
财政部有关负责人表示，良种补贴政策的实施，扩大了良种覆盖率，对增加粮食产量，提高农民收入，具有“一补多效”的作用。
五年“三农”支出累计1.6万亿元夯实农业生产基础
促进粮食生产，加强农业基础投入是关键。过去的五年，中央财政用于“三农”的支出累计1.6万亿元，农业发展基础进一步夯实，农业综合生产能力大大提高。
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