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推行西瓜收购合同文本 促合同农业规范发展

[第一食品网 2008-3-27 4:00:00]


    “合同农业”是近年来在我市农村兴起的引导农民以销定产、促进农业生产市场化的一种的农业生产经营模式,并在推动农业发展、搞活农村经济、促进农民增收等方面发挥出了积极的作用。种养殖业是农民实现快速致富的一条新路,但由于农产品种养周期长,市场行情波动大,因此在农业生产过程中还存在着一定的风险,也出现了一些不容忽视的问题:诸如企业拖延拒收、压级压价,甚至恶意坑害农民;而少数农户也存在种植农产品质量不达标而违约,或受眼前利益诱惑,擅自转卖或高价将农产品卖给他人等问题。由于缺乏相应的法律规范,因此一旦发生上述问题,往往很难得到有效解决。

    大兴庞各庄是著名的西瓜之乡。辖区面积102平方公里,属永定河冲积平原,土质多沙化,适宜西瓜生长。目前西瓜种植户达6000户,种植面积25000亩,年产西瓜8000万公斤。在以往种植、经营中,一些收购企业也曾制作过自己的格式合同,但由于格式合同的不完备,权利、义务的不对等,加之农产品的季节性及其受市场行情的变化影响大等原因,导致发生了一些纠纷,造成了一些不必要的损失。

    为规范西瓜种植收购活动,维护双方当事人的合法权益,减少交易纠纷,大兴工商分局指导庞各庄合同指导站(由工商、司法、法庭、经管站等部门组成),将重点放在了对企业的事前签约指导上,对镇辖区村干部及八家重点涉农企业和两个产业协会进行了《物权法》、《合同法》、《劳动法》等法律、法规互动培训。分局还支持合同指导站积极介入示范文本的调研和草拟工作,对辖区内目前使用的各种西瓜收购合同进行了归集并多次广泛征求签约双方意见,制作了《北京市西瓜种植收购合同》。经市工商局及农业局论证后已于2007年11月1日向社会进行了正式推行,为我市的西瓜种植收购活动提供了一个具有可操作性的规范性法律文件。

    合同文本针对西瓜种植的特点,强调了以下四项内容:

    一是在质量要求条款中:明确列出无公害食品标准、绿色食品标准、有机食品标准等三个标准选项,签约时要明确选择,并要求标注标准号。以适应食品安全标准发展的需要。

    二是细化了违约责任,针对目前存在的问题,提出了五项具体内容,并预留了双方协商的空白项。

    三是针对价格约定难的问题,提供了保护价、非保护价及市场时价等价格约定的三种选择。

    四是鉴于目前农产品种植方式的多样性(如西瓜吊长,大棚、陆地等),导致其价格的不同,西瓜合同范本中还细化了基本情况条款的内容,增加了诸如种植方式、地点、面积、交付时间等项目,使范本尽可能体现出合同的完整性和内容的逻辑性。

    为使“合同护农”工作落到实处,庞各庄镇于2008年3月26日在区工商分局、区司法局等职能部门的大力支持和配合下,组织辖区西瓜经营企业与瓜农举行了《北京市西瓜种植收购合同》签字仪式,签下了我市西瓜合同示范文本的第一单。此举为维护签约双方的合法权益,减少西瓜种植收购环节的风险和纠纷,特别是促进农民增收,保障奥运年首都市场的西瓜供应,将发挥积极和重要的作用。

    目前,北京市工商局已单独或会同相关主管部门制定发布了合同示范文本80种,网上下载量92万份。其中涉农合同文本已达15种,网上下载量达6.7万份。今后工商部门将继续制定和推行合同示范文本,更好地为规范市场交易秩序服务,为首都经济发展服务。
    


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