|  | | 中共贵州省委 贵州省人民政府 关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见
[第一食品网 2008-3-21 9:29:00] |
| | | 中共贵州省委贵州省人民政府
关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见
年3月11日
为贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中发〔2008〕1号精神，结合我省实际，制定如下实施意见。
一、准确把握农业农村形势，把思想统一到中央要求上来
1、充分认识加强农业基础建设的重大意义。稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收；走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设；促进城乡经济社会一体化，关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。中发〔2008〕1号文件，以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，抓住了“三农”问题的薄弱环节，切中了农业农村发展的要害，既是当前的紧迫任务，又是促进农业农村发展的战略举措。农业基础建设，包括深化农业基础地位认识、保障农产品基本供给、加强农业基础设施建设、强化农业基本支撑、稳定完善农村基本经营制度、健全基本公共服务、加强农村基层组织建设等方面的内容。各地各部门一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来，把中央的要求贯彻落实到“三农”工作的各个方面。
2、正确分析我省农业农村工作面临的形势。2007年，全省各地各部门认真贯彻中央的战略部署，把积极发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务来抓，农业农村经济持续向好，粮食总产量创历史新高，达到1170万吨；农民人均纯收入达到2374元，比上年实际增长11.6%；全面实施农村居民最低生活保障制度，提前两年普及新型农村合作医疗，继续落实农村义务教育“两免一补”政策，社会事业取得新进展，新阶段扶贫开发取得新成效。但必须清醒地看到，农村生产要素外流加剧，城乡差距继续拉大，构建城乡经济社会发展一体化新格局的任务艰巨；农民持续增收的渠道不多，人均纯收入水平低，缩小与全国收入差距的任务艰巨；农业比较效益低下，资源环境和市场约束增大，保障农产品供求平衡的任务艰巨；贫困人口比重大，自我发展能力弱，做好新形势下扶贫开发工作的任务艰巨；今年遭遇了罕见雪凝灾害，农业生产损失惨重，大灾之年夺丰收的任务艰巨。各地各部门必须切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，努力促进农村经济社会又好又快发展。
3、科学谋划今年我省农业农村工作的目标任务。当前和今后一个时期，做好我省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议、省委十届二次全会、全省经济工作会议精神，坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，着力调整农业农村经济结构，加快发展现代农业，大力促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，积极解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，努力改变农村面貌。2008年全省农业农村经济发展的主要目标是：农业增加值比上年增长4.5%以上；粮食产量稳定在1150万吨左右；农民人均纯收入实际增长6%以上，减少农村贫困人口50万人。
二、加强以交通水利为重点的基础设施建设，增强农业农村经济发展后劲
4、加快农村交通设施建设。今年建成通乡油路2000公里以上，新增88个乡镇通沥青或水泥路，通村公路1.33万公里，新增1000个建制村通公路，到2010年，基本实现乡乡通油路或水泥路、村村通公路，提高乡村公路等级和通达深度。建设农村乡镇客运站130个，改造农村公路渡口码头以及渡改桥项目230个，改造危桥20座。加大对农村公路养护资金筹集力度，深化农村公路管理养护体制改革，逐步实现有路必养。完善扶持农村客运交通发展的政策措施，大力发展农村客运，解决农民出行难问题。
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