|  | | 充足农业发展的“动力”
[第一食品网 2008-3-17 10:29:00] |
| | | ———部分代表委员谈加强农业科技推广服务体系建设
政策、投入、科技是促进农业增效、农民增收的三驾马车。随着废除农业税等一系列惠农支农政策的落实，靠政策实现增产增收的空间已经逐步压缩。此时，加大农业科技投入，依靠科技实现增产增收显得尤为迫切。温家宝总理在政府工作报告中指出，加强和完善农业科技推广和服务体系是发展粮食生产、加强农业基础建设和拓宽农民增收渠道的主要措施之一。
对此，部分从事、支持和关心“三农”事业的代表委员们深有体会。
“接线、缝网、聚人”
“现在中央的惠农政策不错，农民种粮的积极性比过去高。但是，农村的科技服务还不能完全跟得上。希望国家能出台更多科技兴农的政策和措施，让更多的农业科技人员走到田间地头，及时给农民送来农业技术和科技信息。”“两会”召开前，曾经的“讨薪农妇”熊德明替所有农民说出了自己心中的期待。
对此，全国政协委员、中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉一针见血地指出，在很多地方，农业科技推广服务体系“线断、网破、人散”的局面没有得到根本改善。他举例说，在贵州一些地区，有的乡镇农技站就有三样东西：一把尺、一支笔、一杆秤，连办公桌都没有，更别说其他科研仪器。“这样的状况，不要说给农民提供优质的生产技术指导服务，就是连一般的病虫害监测恐怕都很难完成。”黄大昉委员说，办公经费严重不足、农技人员数量缺乏、工作积极性不高等一系列因素，导致原本脆弱的农村科技服务体系显得更加无力。
全国政协委员、甘肃省农牧厅副厅长尚勋武认为，建立和健全基层农技推广服务体系，使科技服务“下边有腿”，是加强和完善农业科技推广服务体系首先要解决的问题。只有把“断线”接起来，把“破网”缝起来，把“人散”聚起来，把体系的架子搭完整、搭牢固，才能为下一步整个体系流畅运转奠定基础。
黄大昉委员认为，我国农业科技推广服务体系正处在旧的体制被打破、新的体制尚未完全形成的转体阶段。此时，能否把基层农技推广体系建好显得尤为重要。国家不仅要保障农技人员的工资，更应加大工作经费投入，根据实际需要因地制宜地增加农技站人员编制，真正把农技人才吸引住、留住，使他们在日益市场化的农业科技服务体系中充当主力军。
公益性与经营性需要兼顾
对于基层农业科技推广服务队伍而言，它们属于“国家队”，在对农民开展公益性技术指导服务、病虫害和疫情监测等方面往往充当重要角色，不可替代。然而，如何引导各地结合实际，创造出形式多样、满足农民需求的其他农村科技服务新模式，使之成为“国家队”之外的重要补充，不仅对于提高农业科技支撑力、促进农民增产增收作用显著，而且更加符合市场化条件下对技术服务快、新、特的个性需要。
全国人大代表、湖北劲牌有限责任公司董事长吴少勋说，既要加强公益性农业科技服务体系的建设，也要大力促进市场化、民营化、企业化农技服务队伍的发展，使两者互为补充、各司其职。他认为，近年来，各地零星出现的“企业+农户”、农业科技专家大院、农村科技合作社等新兴技术服务模式，在农业科技进步和农业科技成果转化中扮演的角色越来越重要，值得其他各地借鉴和推广。
“但目前，关键是如何给它们畅通渠道，使更多、更好的多元化社会组织愿意加入到这个行列之中，承担起‘国家队’之外的重要职责。”吴少勋代表建议，国家制定出台相关优惠政策和鼓励、扶持措施，为新兴技术服务模式的大力发展开辟“绿色通道”。
来源：农民日报 | | | | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
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