| |  |
| 两会聚焦：：18亿亩红线是保障粮食安全的基础
[第一食品网 2008-3-17 9:08:00] |
| | | 全国政协委员、湖北省农业厅副厅长王红玲在接受记者采访。
王红玲：18亿亩红线是保障粮食安全的基础
记者：我国目前的粮食生产存在哪些问题呢？
目前粮食生产存在的以下几个方面的主要问题一是耕地资源的硬约束。据全国土地利用变更调查结果显示，仅“十五”期间，全国耕地面积就净减少九千二百四十万亩，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，直逼18亿亩的红线，而人均耕地面积1.39亩。尽管国家在2006年采取了最严格的土地管理措施，但耕地仍减少了459万亩。
二是农业生产基础设施薄弱。虽然近几年来我国对农业基础设施的投资在逐年增加，但其较大部分都用于了城市防洪等水利建设，特别是大中型水库的维修改造，而县市区的小型水库大都已严重老化，不能发挥正常的防洪、灌溉功能，且70%以上存在着安全隐患。
除此以外，粮食主产区的人工河渠、水坝及机井等大都修于上世纪70年代以前，最近几年政府除了在部分地区新打机井外，由于产粮区不少县财政困难等原因，河渠现大都泥沙淤积、渠底抬高，小水坝更是缺乏正常的维护经费，因而农业基础设施十分薄弱。
第三一个方面，种粮成本大幅度提高。“十五”期间，我国主要农产品生产成本上升36.06%，平均每年上涨2.67%，以中稻为例，2006年与2000年相比，每亩化肥用量减少10.75%，而化肥金额却上升了27.93%，每亩农药费、种子费、机械作业费在使用量基本不变的情况下分别上升了50.31%、41.55%和145.03%。2007年种一亩粮食可得到国家各类补贴约40元，但仅农业生产资料就增长了20元以上，这导致最近几年农民种粮收益呈下降趋势，根据发改委成本调查资料，2003到2006年我国粮食每亩实际收益含补贴收入分别为212元、382元、329元和320元。
还有一点就是，种粮比较效益低，主产区种粮农民积极性不高。一方面，粮食作物与苹果、桑蚕、烤烟及甜菜等经济型作物相比其收益严重小于后者。另一方面，随着劳动力成本的上升，与外出打工相比，种粮更是不划算。这些导致粮食主产区的农民种粮积极性不高，只是绝大多数农民囿于目前非农收入不稳定以及将土地作为最后的社会保障手段等才继续耕种土地，但留在家里干农活的基本上是妇女和老人，甚至还是有部分农民将土地摞荒。
除以上这些问题之外，今后我国粮食生产还面临着继续扩大种粮面积有限、气候不确定性增加以及粮食储备单位设施老化等不利因素，这些都将会对我国的粮食安全构成隐患。
记者：在总理的政府工作报告中提到“我国2007年粮食生产能力达1万亿斤”，您是如何看待这一数字？
王红玲：粮食生产能力达到1万亿斤以上的水平，这就说明就能够适应我们国家的粮食增长需求，这也标志着我国的粮食生产由恢复发展转向稳定发展。我们国家的粮食综合生产能力达到1万亿斤以上，这样才能保证我们国家的国民经济又好又快发展。
记者：我们应该如何保持这个“1万亿斤”呢？
王红玲：保持这个数字我们至少要做到两个方面：首先要稳定面积。从中长期粮食安全角度考虑，我们必须守住18亿亩耕地这条红线。还有一个重要的方面是确保粮食的播种面积。还有一方面就是大力推进农业科技进步等科技增粮工程。
记者：在自然灾害频发、资源约束加剧的情况下，粮食连续增产的深层次原因是什么？
保障连续四年增产的关键可以说是科技兴粮的巨大贡献和积极应对自然灾害的挑战。近年来，农业部同有关部门及各地农业部门大力实施优粮工程，推进农业科技进步等科技增粮工程，科技进步对粮食增产作用明显。此外，在近几年干旱、洪涝、低温冻害等多种自然灾害频发的态势下，各地及时抗灾救灾，大大降低了灾害损失。
| |
| | | | 免责声明：本文发布标题及内容，来自其他正规网络媒体，仅供参考、研究使用，不代表本站相关立场。
本文转摘的目的仅为更好地利用网络传播有益信息，无任何商业意图。
如果您认为转载本文侵犯了您的权利，请立即通知我们，我们将在第一时间进行删除或修改。
* 有关转载以及版权问题请拨打电话：0411-84542000-789进行联系。 |
| |
|
|
|
|
