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| 人大代表：学生奶计划进程太慢
[第一食品网 2008-3-12 14:26:00] |
| | | 近日，全国人大代表、安徽亳州市人大常委会副主任徐景龙发出呼吁,建议加快实施这“学生饮用奶计划”的步伐。”据了解，“学生饮用奶计划”从2000年启动到2005年，我国仅在28个省、区、市的1万所中小学推广实施了“学生饮用奶计划”，每天供应学生饮用奶243万份。这一数字相对于目前我国2.4亿中小学生来说，比例仅为1%。广东省奶业协会会长关伟昆则向记者透露，广东学生奶自2002年正式供应以来一直维持原价，学生奶供应商长期处于亏损状态，去年9月以来，原奶价暴涨，如再不提价，学生奶将面临减量或停止供应的局面。相关乳企透露，涨价申请已经上报至广州市政府，相关部门正在研究，何时涨价还是未知数。
学生奶供应几乎停滞
徐景龙列举了这样一组数据：2003年3月，学生奶日供应量已接近200万份，但近几年几乎停滞。目前，“学生饮用奶计划”仅在部分经济发达的省会城市的部分学校中推行，仅占中小学生总数的1%。而中小城市和城市中的低收入家庭特别是广大农村地区，却是计划实施的空白地区，而这些地区的中小学生才真正是营养水平低的群体。
根据联合国粮农组织的定义，“学生饮用奶计划”是通过政府给予财政和行政支持或者通过其他方法在学校中配送牛奶，从而提升青少年身体素质的营养计划。据统计，目前全世界有包括美国、日本在内的60多个国家都在以不同方式推行学生饮用奶计划。
学生奶供应商每年亏损数百万
关伟昆表示，从去年9月开始，国际奶价以及国内原奶收购价都出现大幅上涨，“学生奶的原料80%是鲜奶，但去年鲜奶的平均收购价在2800元/吨－3200元/吨，到今年已经上升到4100元/吨了。”据悉，从去年9月以来，全国大部分地区的奶源成本都在上涨，有的甚至上涨了30%到40%，如黑龙江等地区的原料奶从1.8元/公斤上涨到了2.6元/公斤左右，北京地区的原料奶也从2元/公斤，上涨到了2.8元/公斤。今年年初广东省本年度收奶合同价格，每吨也已上涨了600至800元。
据了解，原奶等原材料价格的上升，加重了广东学生奶供应企业的负担，年前，各乳品企业纷纷上调乳品价格，但学生奶依然维持原价。记者从燕糖、风行等乳企了解到，企业一直在积极与政府部门磋商提价事宜。“现在每盒亏损0.3元，原奶价格持续上涨的话，亏损还会更严重。”
一位不愿透露姓名的学生奶乳企负责人告诉记者，该企业每天供应约20万盒学生奶，年亏损高达500万元。据了解，目前学生奶需由学生全额埋单，这也是提价迟迟不能报批的原因之一。
●他山之石
世界各国的学生奶发展情况
根据联合国粮农组织于1998年10月在南非召开的“21世纪学生奶国际会议”上各国的经验介绍，不论是富国还是穷国的国家政府，都在大力提倡发展学生奶计划。有些国家的元首还亲自出面来推动学生奶发展，世界各国的学生奶发展视不同国情实际，分别采取了补贴奶、免费奶、全价奶等三种做法。
采取补贴奶的有澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本等13个国家。采取免费奶的有阿根廷、芬兰、葡萄牙、南非、泰国等8个国家。采取全价奶的有新西兰、菲律宾、沙特阿拉伯、斯洛伐克等8个国家，但这些国家都是以30%的折扣价格销售的。
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