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| 农业开发银行长郑晖：保证农业投入需立法
[第一食品网 2008-3-11 16:27:00] |
| | | 解读3月5日温家宝总理《政府工作报告》一个明显的信号是，2008年将大力支持农业的发展。支持农业首先地资金上的支持，农业发展银行，做为针对农业的政策性银行，在支持农业及自发展方面有着怎能样的规划？两会期间，京丰宾馆，政协委员小组讨论会间隙，记者专访了中国农业发展银行行长郑晖。
问：请简单介绍一下农发行的主要功能及2008年在支农方面怎能样规划？
郑晖：农发行是我们国家唯一一家业务领域只能涉及“三农”的政策性银行。从农发行去年的支农情况看，累计发放贷款3200多亿，支持了粮棉油的收购和储备，与此同时，农发行去年还累计发放贷款450多亿元，支持了近600多个农业、农村基础设施建设项目，去年我们还累计发放贷款1000亿元，支持了农业产业化的企业，农业加工企业、农业科技企业和农业小企业。应该说农业发展银行在支持“三农”信贷领域上发挥了极其重要的作用，保证了国家收购粮棉油不出问题，确保了国家的粮食安全。今年国家实施了从紧的货币政策，农发行和其它银行一样，也要认真地贯彻落实国家宏观调控的政策措施，与此同时，也还要贯彻落实中央关于加大支持农业的要求。今年我们从人民银行核定给我们的信贷计划来看，比去年还是略有增加的。现在讲流动性过剩，从一种现象上来讲，在“三农”领域，应该说资金还是相对短缺的，存在着“贷款难，难贷款”的现象。我们现在要求，我们的分支机构对今年的支持项目早摸底、早安排。现在我们各分支机构都有项目库，都储备了很多项目。
问：贷款具体投放到那些方面，另外，在规模方面，2008年相较以住会有何变化，在利率方面是否有优惠政策？
郑晖：我们现在的发展战略是叫“一体两翼”。主体业务是支持粮棉油收购，我们首先还是要确保粮棉油收购，储备、调销的信贷资金需要，在这个问题上是不能有闪失的，特别是现在主要农副产品价格上涨得比较厉害，从我们这个方面要支持粮、棉、油，包括生猪、糖等主要农产品的市场供应。一个翅膀支持农村的基础设施建设。今年中央的一号文件强调，要加大农业基础设施的建设力度，我们要在这方面要进一步建设；另一个翅膀是要支持农业的产业化经营。累放累计投放，2007年度净增的贷款额度将近1400亿，今年不会低于这个数。近几年来我们在支农的信贷领域，在利率上是比较优惠的，一般情况下是基准利率，有些项目还下浮，我们这个利率上浮是比较少的，让利给“三农”，让利给社农企业。
问：在农业产化方面，农发行在选择具体项目或企业有何标准？
郑晖：农业产业化应该说我们支持的力度还是很大的，涉及的领域很多，现在据农业部跟我们说，农业发展银行在支持产业化龙头企业方面，可能在各家金融机构中间排在最前面的，投放量最大的。选择是这样，凡是涉农的，以农副产品为主要加工原料的企业都是我们支持的客户。农林牧副渔，凡是涉农领域，国家认定的农业产业化龙头企业，我们驻点支持的是国家认定的，省级、地市级认定的农业产业化龙头企业，基本上都是一些大中型的。
问：近期农业股比较受追捧，但实际上农业上市公司质量并不高，业绩也并不好，您对这方面怎么看？
郑晖：我对股市没太研究，应该说我没有发言权，但是有一条，我做农业工作几十年，最近这几年农业发展银行支持了不少农业产业化的龙头企业，我的感觉是，农业产业化的一些企业永远是朝阳企业。为什么永远是朝阳企业呢？因为人类离不开吃，离不开穿，每天都要吃，每天都要穿。这是我对一些农业产业化的企业，对产业来说，是永远的朝阳企业，关键看企业做得好坏。现在我接触的一些农业产业化企业，绝大部分都是民营企业，机制比较好，但还有很多的企业老板都是值得信赖的。这样的企业，银行对一家企业贷不贷款首要的一条是看企业的法人代表。企业的法人代表，带头人是不是好人，是不是明白人，是不是能干成事业的人。在我们农发行所支持的农业产业化龙头企业的老板，我接触很多。
问：对于农业的投入，现在有人呼于建立《农业投入法》，对此有什么看法？中国要实现新农村建设的目标，金融机构应起到什么样的作用？
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