|  | | 我国粮食供求紧平衡指标体系研究7
[第一食品网 2008-3-11 9:37:00] |
| | | 南京三、粮食供求紧平衡指标体系的设计与论证
（一）粮食供求紧平衡指标体系的总体框架及基本内容
1．总体框架
图3粮食供求紧平衡指标体系总体框架
2．基本内容
粮食供求紧平衡指标体系由五个功能模块组成，这些模块既相对独立，自成体系，又紧密联系，互相依赖补充。从不同的角度对我国粮食供求平衡状态进行系统的科学描述。
（1）粮食生产模块。粮食生产是保证粮食供应的最主要方面，本模块着重在反映粮食现在和未来的生产能力。本模块包括三个方面的指标，第一是粮食产量波动，主要采用历年的粮食产量来衡量，主要是反映当期粮食生产的能力；第二是农业技术进步贡献率，主要反映未来粮食生产的潜力，第三是粮食生产集中度，主要是反映粮食生产的空间结构。
（2）粮食进出口模块。粮食进出口与国际市场具有密切关系，本模块主要是从三个方面去考虑其对我国粮食紧平衡的影响，包括对外依存度、国际粮食市场稳定性、粮食进口受控的风险。
（3）粮食库存模块。粮食库存是短期内调节粮食供求紧平衡的重要手段，很多国家都对粮食库存非常重视。本模块主要是从粮食储备率和库存粮投放市场效率两个部分。
（4）粮食消费模块。粮食消费是影响粮食供求紧平衡的重要方面，粮食生产等都是以粮食消费为目的，该模块主要是衡量粮食消费的满足情况，主要包括居民消费水平、粮食基本保障率、粮食潜需求等方面指标。
（5）价格模块。粮食价格是反映当前粮食供求平衡状态的最直接、重要的变量，主要以粮食价格变化率表示。
（二）粮食供求紧平衡指标体系
1．初选指标
围绕评价框架中的粮食生产、粮食进出口、粮食库存、粮食消费以及粮食价格等，结合相关统计资料、数据，我们分别选取反映经济环境的经济发展基本情况、反映粮食生产产量与投入等情况的农业生产情况、我国粮食进出口及国际粮食市场情况、反映粮食消费的居民消费水平以及粮食价格等相关指标。
表1初选指标列表
2．选定指标
为了提高指标的针对性、简化指标，我们重点选取与粮食生产、粮食进出口、粮食库存、粮食消费及粮食价格变化关系比较密切的指标。
经济发展基本情况选定的指标包括国内生产总值、耕地面积、人口出生率、人口死亡率、自然增长率，其中国内生产总值主要反映经济环境总体情况，耕地面积主要反映农业或粮食生产可利用的土地资源，人口出生率、人口死亡率、自然增长率共同反映了人口增长情况，而土地和人口因素是影响粮食生产与消费的重要因素。
农业生产情况选定的指标包括粮食产出指标、粮食生产投入指标以及粮食生产遭受的自然灾害指标，粮食产出指标包括农产品产量、粮食产量、稻谷产量、小麦产量、玉米产量、大豆产量、农产品单位面积产量、稻谷单位面积产量、小麦单位面积产量、玉米单位面积产量、大豆单位面积产量，粮食生产投入指标包括粮食播种面积、稻谷播种面积、小麦播种面积、玉米播种面积、豆类播种面积、农业机械总动力、有效灌溉面积、化肥施用量、国家财政用于农业的支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、其他支农支出、用于农业支出占财政支出的比重，粮食生产遭受的自然灾害指标包括受灾面积、成灾面积、成灾面积占受灾面积比重。
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