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| 冰雪灾害呼唤政府助力政策性渔业保险
[第一食品网 2008-3-6 11:00:00] |
| | | 记者近日获悉，在今年罕见的雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。作为农业的重要组成部分的渔业，仅水产养殖受灾直接经济损失就达68亿元，但难觅相应的保险踪迹。
渔业与农业中其他行业相比，风险更高，灾害更重。据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。渔业风险还直接威胁到渔民的生命安全，一旦遭灾，往往船毁人亡、家庭破碎，严重影响渔区社会稳定。
由于法律、政策保障的缺失，渔业并未建立起相应的风险保障机制。据相关统计，我国渔业保险不仅入保比例低，赔付率更低。业内人士指出，实践证明，渔业保险走纯商业保险之路无法保证其正常运行，必须尽快建立适合我国国情的政策性渔业保险机制。
渔业年直接损失高达160亿元保险赔付率显著偏低法律缺失政策支持不足致渔业保险难走快走远
不测风云常有谁为渔民系上“保险带”
新闻延伸
雪灾犹如一次综合体检，检出许多“病症”，灾害风险保障机制的缺失可谓其中之一。
据保监会公布的数字，截至2月12日，保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件，已赔付10.4亿元，还不到当时估计的灾害直接经济损失的1%。
在逾10亿元的保险已赔付款中，对车险的赔付超过4亿元。而对在雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。
更引人注目的是，在这场灾害中，水产养殖受灾直接经济损失达68亿元，但难觅相应的保险踪迹。
记者了解到，作为农业的重要组成部分，渔业与农业中其他行业相比，风险更高，灾害更重，渔民对保险的需求更迫切。多年来，以渔业互助保险为主导的渔业保险探索，为我国渔业乃至整个农业政策性保险的实施积累了经验。但实际情况表明，在法律、政策保障缺失的情况下，这位“探索者”的脚步也难以走快走远。
高风险低保障
渔业年直接经济损失160亿元
这次雪灾让人们再次看到农业“靠天吃饭”的特性与命运。殊不知，其中的渔业，更是随时可能遭遇“不测风云”。
以2006年“桑美”台风和2007年大连风暴潮为例，前者将躲在渔港里避风的几千条渔船打成碎片；后者导致大棚停电、被掀，育苗场鱼苗死亡，海参被从海底打到岸上，养殖大面积受灾。
记者从农业部渔业局了解到，由于作业范围广，生产方式分散，流动性大，水上气候变化无常，海洋捕捞业成为国际公认的最危险的行业之一。同时，随着养殖业快速发展，环境恶化及病害等影响逐步增加，渔业养殖风险与日俱增。据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。渔业风险还直接威胁到渔民的生命安全，一旦遭灾，往往船毁人亡、家庭破碎，严重影响渔区社会稳定。
在风险一浪高过一浪的情况下，渔业并未建立起相应的风险保障机制。据相关统计，我国渔业保险不仅入保比例低，赔付率更低。仅从2007年10月、11月来看，全国共发生渔船较大以上事故9起，沉没失踪渔船9艘，死亡失踪渔民71人，但其中仅有17位渔民参加了渔业互助保险。而互助保险是目前我国渔业保险的主导形式。
中国渔业互保协会常务副理事长、秘书长孙颖士近日向记者透露，由于协会承保能力和渔民经济条件所限，目前承保渔民和渔船大约只占海洋捕捞渔民和可保海洋机动渔船的五分之一和四分之一，绝大部分中小型渔船尚未加入互助保险体系；水产养殖保险在国内基本上还是空白，养殖渔户承受着巨大的生产风险威胁。
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