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| 农产品安全：把好源头第一关
[第一食品网 2008-3-6 10:04:00] |
| | | 农产品质量和安全是近年来城乡居民最为关心的问题之一，无论蔬菜、面粉、猪肉还是食用油，影响其质量和安全的因素有很多，而且这些因素至少涉及生产、流通、销售多个环节。从流程上说，生产环节是源头，蔬菜的农药残留超标、面粉的重金属超标、猪肉中含有瘦肉精等问题多来自生产环节，所以，整治规范农资市场，杜绝假冒伪劣农资产品，是确保食品安全的第一关。
记者从日前召开的农资打假专项治理电视电话会议上获悉，尽管这些年来全市各有关部门在整顿和规范农资市场、打假冒伪劣农业生产资料方面作出了巨大努力，但受利益驱动，还是有一些生产企业和销售单位，质量和安全意识不强，有意无意地在制假售假。据统计，去年全市农业系统查处的违法案件就达到834起，查获的假劣种子、肥料、农药、兽药等各类农资368.8吨，捣毁制假窝点3个，也为农户挽回直接经济损失1000多万元。市工商系统查处农资违法案件349起，查扣违法农资560吨，查扣违规销售的高毒高残农药325箱，案件317万元。如果这些假劣农资进入了市场，并被农民用于农业生产，要么造成农民土地减产或绝产，要么生产出的不合格农产品流入市场，给消费者健康形成威胁。
其实，不光是消费者对于假劣农资生产出的农产品不够放心，农民群众希望能有一个规范有序的农资市场。有关调查显示，对于我市的农资市场状况，农民群众的满意度虽然较以前有很大提高，但全市农资打假形势仍不容乐观。有关业内人士认为，由于农资生产比较分散，生产规模和生产工艺不均衡，从源头上全面管理困难不小，存在的问题仍然较多，如个别地方非法制售假劣农资的行为还没有从根本上得到遏制，农资产品的包装标签不规范、未审先推、夸大宣传、无证或冒证生产经营农资产品的现象不同程度地存在，有的单位甚至还在销售和使用国家明令禁止的高毒高残留农药，这对农产品的质量安全构成了极大威胁。有关人士还认为，受利益驱动，总有一些法规意识不强的单位抱有侥幸心理，违规生产和经营，这就需要执法部门严格执法，加大打击力度，但实际情况是，一些地方并未把农资打假放在应有的位置，组织不得力，措施不到位，个别地方甚至存在地方保护主义，另外，农资市场监管的长效还是不够完善，这也让一些违法行为钻了市场的空子。
从源头治理和市场监管的程序上看，问题并不复杂，比如，在生产环节，市场准入是所有生产经营者要合法经营必须要过的第一关。那么，相关部门只要严格执行农资产品审定、登记、许可方的条件、程序和标准，不降低标准和越权审批，并对有严重违法行为的企业，依法注销或吊销其生产经营许可证，就可以把不合格的生产企业拒之市场门外。在流通环节，经常组织拉网式检查和专项整治，对于非法销售假冒伪劣农资的黑窝点和无证、无照非法经营的单位和个人坚决取缔，对于存在非法销售国家明令禁止的农药、兽药和饲料添加剂等行为的单位和个人施以重罚，要求所有经营单位必须建立详细具体的进销台账，做到哪一个环节出现问题都能找出源头和责任人，就可以有效地杜绝假冒伪劣农资产品进入市场。当然，在具体实施过程中，各有关部门还要相互协作，形成合力，同时加强服务和指导，提高广大农民群众质量意识，就能从根本上确保农资市场规范有序，让假冒伪劣产品没有市场，没有存在的基础。把好了源头这一关，农产品的质量和安全问题，才会慢慢不成为问题。
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