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| 从保障体系入手提高食品安全水平
[第一食品网 2008-3-6 9:26:00] |
| | | 全国政协委员、农工党河南省委主任委员高体健就食品安全问题接受新华社记者采访时建议，尽快出台食品安全法和实施条例，建立完整、责任明晰、有力度的食品安全保障体系。
针对当前我国食品安全及其监管存在的突出问题，高体健委员建议采取七大措施，全面提高我国食品安全保障水平。
一是建立健全食品安全法律法规体系。他建议广泛借鉴国外好的做法，紧密结合我国食品安全现状及监管实际，尽快出台食品安全法。在此基础上，建立涵盖所有食品类别和食品链各环节的食品安全法律法规体系，为确立食品安全监管体制、明确监管责任、制定监管政策和食品安全标准、预防和处置食品安全事故、加大对违法违规行为处罚力度、有效保护消费者权益提供法律依据。
二是建立健全食品安全监管体制。高体健委员建议，按照十七大关于探索实现职能有机统一的大部门体制改革的精神，强力推进食品安全监管体制改革，组建一个独立的食品安全监管部门和监管系统，对食品链进行全过程、全方位的监管。
三是建立健全食品安全监管机制。高体健委员认为，监管机制应该包括：建立食品安全风险评估机制，将评估结果作为制定、修订食品安全标准和政策的科学依据；建立食品安全隐患评估和专项整治绩效评价机制，确保有针对性、扎实开展专项整治；建立食品安全工作评估机制，促进各级政府和各有关监管部门切实履行监管职能、落实监管责任、提高监管效能。
四是建立健全食品安全控制体系。这主要包括建立健全食品安全国家标准，鼓励企业制定严于食品安全国家标准的内部控制标准；鼓励企业实施食品安全全过程控制技术，如危害分析和关键控制点体系、良好农业规范、良好生产规范、良好卫生规范以及ISO系列质量标准或环境管理体系。
五是建立健全食品安全素质提升机制。他建议，持续开展食品安全宣传教育，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围；实施“公众食品安全素质提升工程”，增强公众食品安全意识和自我保护能力；实施“生产经营者食品安全素质提升工程”，强化经营者责任、诚信和自律意识；实施“监管人员食品安全素质提升工程”，提高监管人员食品安全监管能力和水平。
六是建立健全食品安全责任体系。这包括强化地方政府对当地食品安全负总责的意识，统一领导、协调本地区的食品安全及其监管工作；强化监管部门各负其责的意识，建立完整的监管和责任链条，落实责任制和责任追究制；强化企业对其所生产经营食品安全负首责的意识。
七是建立健全促进食品产业又好又快发展的政策机制。高体健委员建议，要鼓励企业加快食品产业创新体系建设，用高新技术推动食品产业结构升级；要按照“公司＋基地＋标准化”的模式大力推进无公害、绿色、有机食品基地建设；要推进传统食品加工的园区化、集约化、规模化、标准化、现代化生产；要鼓励和支持质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通。
来源：中国食品报 | |
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