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| 东北农民望构建养猪业发展长效机制
[第一食品网 2008-3-5 9:18:00] |
| | | 这几年，生猪生产紧张了，猪肉价格上来了，市场反应强烈了，管理部门才去抓养猪业；一旦猪肉市场平稳了，养猪业又往往被人忽略了，结果猪肉生产和猪肉市场每隔一段时间就要“感冒发烧”一次。如何根除这一顽疾？农民开出了药方。
“一年之际在于春。”眼下正是东北各地农村谋划种养业市场发展的关键时节。最近，东北三省一些农民纷纷向《市场报》记者反映，2008年东北各地生猪生产市场前景大好，然而影响、制约生猪市场的一些问题并没有解决，农民们盼望两会代表委员向政府建言，尽快出台具体政策，实化、细化惠农措施，从产、供、销多个环节上建立和落实促进生猪市场和谐发展的长效机制。
■问题
养猪风险大农民难承担
吉林省四平市叶赫镇砬子沟村孙海珠书记告诉记者，他们那里的10公斤左右的猪崽子每头要两三百元，每公斤的价格都在20多元左右；一般的农民仍然不敢、或不愿意养猪。据了解，黑龙江省望奎县、黑河地区等地的农民也有类似的情况反映。
记者在调查中发现，农民对养猪业持悲观看法，因为养猪投入的风险太大，影响养猪业发展的瓶颈问题还远远没有解决。
东北的一些养猪农民们说，制约养猪业发展有三大问题。一是猪病太多，死亡率较高。以猪蓝耳病为例，防不胜防，猪只要得病，死亡率高达50%，甚至更多；猪疫病给养猪农民造成恐惧心理；二是市场缺乏宏观调控机制。在发达国家，养猪数量是根据市场猪肉的供需平衡进行调控，而我国却是自由生产，缺少计划。由于近几年养猪业严重亏损的阴影还未散去，农民生怕把猪养起来，又会出现猪多价跌的现象，结果养猪越多亏损越大；三是养猪生产成本大幅提高。猪饲料平均涨价50%，人工费平均涨价30%，成本越高，生猪死亡损失越大。农民反映的这些现状，也是影响东北各地生猪生产亟待解决的问题。
■出路
未来想突破当靠规模化
连日来，东北粮食主产区黑龙江省望奎县、黑河地区、吉林省及辽宁省农村的一些农民向记者反映，目前东北农村养猪业遇上了规模发展的好时机。大连养猪协会的彭会长把养猪业面临的好形势归纳为“三喜”：一是政府支持生猪生产的力度不断加大，出台了一系列扶持生猪生产发展的优惠政策，在一定程度上调动了农民的养猪积极性；二是今年是中国的奥运年，市场猪肉消费总量会比往年增加，能有效地推动生猪生产和生猪价位，养猪效益会持续看好；三是经历去年市场波动，农民散养猪户在萎缩。这给规模化养猪发展提供了有利的发展机遇。黑龙江省望奎县莲花镇宽五东村孙奎书记告诉记者，现在猪肉价格涨上去了，可是猪饲料价格也涨上来了，散户养猪利润不大，只有发展规模养殖，还是有效益的。
业内专家指出，化解养猪业市场风险，保障猪肉食品安全、平稳的运行态势，必须发展规模养殖业。养殖业有市场投入风险、疫病风险，主要的风险出现在难于控制的分散、无序的业态之中。规模养殖才能降低市场投入风险，规模养殖才能降低肉食品市场的安全风险；国家的惠农政策唯有通过规模养殖才能产生巨大的市场调控、整合的作用。
■建议
惠农好政策落地最关键
建议一:建长效机制
农民们认为，养猪业和肉食品市场问题已经存在多年了，一直没有解决的主要原因是管理部门的短视行为作祟。生猪生产紧张了，猪肉价格上来了，市场反应强烈了，管理部门才去抓养猪业；一旦猪肉市场平稳了，养猪业又往往被人忽略了，结果猪肉生产和猪肉市场每隔一段时间就要“感冒发烧”一次。
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