|  | | 浅析粮食仓储工作职能转变
[第一食品网 2008-2-28 9:01:00] |
| | | 随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村经济全面发展，生产、生活条件得到了显著的改善，广大农民朋友不再为吃穿发愁。而粮食流通体制改革的不断深入，彻底打破了粮食系统多年来的计划经济管理模式，粮食部门的职能、职责发生了质的变化，那种靠政策、靠指标过日子、独家经营的光景已经成为了历史，粮食工作全面融入了市场经济渠道，市场决定了企业的生存和命运。粮食仓储工作也因此发生了巨大的变化，给仓储管理工作者提出了新的更高的要求，粮食仓储工作路在何方?有待进一步探索和定位，以激发工作的主动性、自觉性，提高企业的效益，笔者将进行如下分析、探讨。
一、粮食仓储工作现状
1、粮食收购困难。一是基础设施建设和粮经产业结构的调整，造成了耕地面积减少，粮食总产量下降。以XX县为例2002~2005年耕地面积减少2254公顷，播种面积减少2275公顷，粮食总产量下降11429吨。二是农村经济条件的改善、劳动力的缺乏、交通条件的不便，造成了农民对粮食销售的被动。三是收购资金困难。虽然各级政府三令五申要求农发行在资金上给予大力扶持，敞开收购农民余粮，但银行系统为了降低风险，放贷十分困难。即便个别企业通过职工集资等办法收一点粮食，也由于资金有限，难以形成规模和优势。四是方式不灵活，工作不主动，坐等上门的传统收购方式，导致了经营形式单调，观念陈旧，难以打开收购局面。五是连续几年的洪灾、旱灾，造成农民惜售。六是自古以来，我国就有藏粮于民的习惯，农民喜欢自己保管粮食，减少粮食短缺的风险。
2、粮食库存降低。粮食企业在进行体制改革和解除职工与企业劳动用工关系过程中，绝大部分资金都是变卖企业商品库存粮食和部分经营资产取得的，加之粮食收购困难，因此企业粮食存量大幅下降。以XX县为例2002年底国有粮食购销企业粮食库存为120994吨，2005年库存仅为27330吨，下降比例达77．4%，且尚存部分主要是中央、地方储备粮和托市收购粮食，储存在一些条件好、交通方便、技术雄厚的国、省粮食储备库和极个别粮站，大部分基层粮站无粮无钱，生存困难，举步维艰。
3、仓储科技含量不高。粮食收购难度大，库存大幅度下降，决定了企业效益差，经费不足，低温储粮、机械通风、微机测温等先进、科学的储粮技术无法得到充分应用，只能做到粮食不霉、不烂、不生虫。以XX县为例2002年科学储粮比例达到85%以上，2005年实际仅为30%左右。
二、仓储工作职能应向六个方面转变
1、建立以国、省粮食储备库为主体的粮食购销联合体。结合国有粮食企业体制改革和本地的实际，采取“三个一批”的改革模式，保留一批条件好、交通方便、力量雄厚的国、省粮食储备库，作为国有独资企业；改组一批条件相对较好、交通较方便的粮食收储企业，作为国有控股企业；撤并、出售一批条件差、交通不便的死角粮食企业粮管所、储粮点。国、省粮库可以与国有控股企业、民营企业建立委托收购、代收代储或直接的购销关系；也可以采取租赁库点、临时支点的方式收购；还可以与粮食商贩、粮食经纪人、粮油食品加工厂、饲料厂等建立购销关系，形成以国、省库为主体的多渠道、多行业、多元化的粮食购销网络链。
2、建立以国、省粮食储备库为代表的科学储粮技术基地。国家、省粮食储备库是社会粮食的储存地、集散地，要利用先进的仓储条件、设备和技术优势，配以先进的管理人才，技术人才，充分运用科学储粮技术，积极采用低温储粮、气调储粮、生物储粮、机械通风储粮和环流熏蒸、电子测温、电子测湿、电子测虫等先进的储粮、防治和检测技术，建立先进的、规范的、科学的管理模式，达到管理现代化、制度科学化、行为规范化、技术标准化，最大限度地保持粮食在储存期间的品质，延缓粮食劣变速度，实现粮食的绿色环保管理。
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