|  | | 破解缺水顽疾 饮水工程跑步解困辽西北农民
[第一食品网 2008-2-25 7:53:00] |
| | | 在人们的记忆里，2007年发生在辽西北那一幕幕解决饮水难问题的动人场景，深深铭记在饱受缺水之苦的数百万农民的脑海里。
水，水，水，生命之源，生命之托。在辽西北缺水攻坚战中，有关缺水的记忆，出水的场面，令人难忘，且永远挥之不去！
辽西北地区包括锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛，是辽宁农村饮水安全最为严重的地区。据统计，辽西北地区农业总人口为1006.51万人，其中饮水不安全人口为365.62万人，占辽西北地区农村总人口的36.33%。
2005年至2007年辽西北安排省以上农村饮水安全补偿资金3.3364亿元，解决116.02万人。到2007年末，辽西北尚有农村饮水不安全人口249.6万人。
省水利厅农水处处长彭贺志介绍，解决辽西北数百万农民饮水安全问题，其实也是对辽宁经济实力的一个测试和检验。当然，单纯用经济学的角度审视这一德政工程的付诸实施，还不足以说明问题，而解决辽西北农民缺水的全过程，绝对是对政府决策力、亲民惠民及下大气力彻底改变经济贫困地区面貌坚定决心的一次考量。
历经坎坷三阶段考量政府决策力
辽西北饮水安全问题一直为我省所关注。但由于各个历史时期，受辽宁经济潜在的历史背景影响所致，当时，政府财政还没有足够的实力向这一顽疾发出最后“围剿战”。而在经历了辽西北改造饮水安全问题的三个坎坷的历史阶段之后，辽宁经济实现了又好又快发展，终于使围剿这一历史顽疾的战役有了实现的雄厚物质基础。一句话，经济实力的增长使得这项民生工程有了全面实施的可能，也彰显出辽宁经济积淀多年后所释放出来的爆发力和持久力。
请看“三个阶段”的这样一组数据———
20世纪60年代至70年代，省政府每年投入300万元至400万元，缺水贫困村只能打一眼井，犹如“杯水车薪”。
20世纪80年代，随着辽宁经济的复苏，经济状况有了明显改善，省里每年投入改造饮水的资金在800万元至900万元，那时的每眼深井造价在2万元至3万元。
进入2000年，我省连续遭受大旱灾害，辽西北饮水安全问题异常突出，342万人吃水难。此时，辽宁经济已开始步入活跃发展期，政府有足够的财力关注这一民生问题。为此，我省动用国债及配套资金5600万元，而2007年投入解决辽西北农民饮水安全的资金更高达3.3亿多元，创下历史新高。彭贺志介绍，2007年，我省投入辽西北改造饮水安全的资金超过了过去十多年的总投入量。
尽早、尽快解决辽西北地区缺水问题，让数百万缺水农民从此不再为缺水所困。
其实，解决辽西北农民饮水难问题的关键在于政府决策者的坚定决心和意志。
2007年4月23日，时任省委书记的李克强同志在朝阳市委的报告上作出重要批示：“辽西北地区尚有数十万群众存在取水远、吃水难的问题。朝阳农村缺水人口较多，不久前在朝阳长期干旱村庄实地考察，深感群众对解决这一问题的渴望，多年来党委和政府一直在不断采取措施，现在看有必要，也有条件集中力量，经过一段时间的努力，全面解决群众饮水困难问题。朝阳实施农村饮水解困工程，是从解决重点民生问题入手，构建和谐社会的重要举措，也是农村扶贫攻坚战的重要内容，要打一场歼灭战，采取切实有效措施，下决心办这件事而且一定要好事办好。”
此前的4月2日，省委书记、时任省长的张文岳到朝阳调研时指出：“要把朝阳作为解决农村饮水困难问题首先支持的地区，纳入今年全省确定的十项民生问题之一，给予特殊支持。”
面对最难破解的资金制约难题，省委、省政府的决断斩钉截铁：把有限的资金优先向群众最急盼的饮水工程倾斜，千方百计筹措资金，确保饮水安全工程的资金需求。
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