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| 金湖：农民企盼“小喇叭”再响起来
[第一食品网 2008-2-20 9:17:00] |
| | | 广播是党、政府和人民的喉舌，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，具有普及面广、收听方便、传播速度快、不受供电影响等不可比拟的优势。在目前的情况下，有线广播依然有着其他媒体不可替代的作用，特别是重大自然灾害预报、突发事件警报、防洪排涝动员等，有线广播都可以发挥更大作用，正可谓“一根银线连四方，家家户户喇叭响”，“小小喇叭有声调，天文地理都知道”。正因为如此，从中央到省市，对农村广播工作一直十分重视。从2006年开始，我省在农村开展的创建广播电视达标县、先进县、示范县和广播电视户户通等评比活动中，将广播电视双入户率和通响率作为一项重要的考核指标。金湖县委、县政府对此项工作高度重视，该县主要领导对此还作出重要批示，各基层组织也投入了大量的人力、物力到“小喇叭”建设工作中。但由于种种原因，该县农村有线广播现状不容乐观。据统计，至2007年10月底，全县117个行政村，现有村广播室82个，正常使用的只有46个。全县农村8万多农户家中，现有动圈喇叭42000多只，入户率52%，通响率30%，全县有调频广播2172只，入户率4%，高音喇叭223只。
究其原因，造成有线广播“两率”下降及偏低的原因主要体现在以下几个方面：
统筹政策的取消。在没有撤乡并镇之前，农村广播维护费实行统筹。2000年，为减轻农民负担，广播维护服务费被取消。取消广播维护费后，村集体经济好一点的村广播工作相对好一点，村集体经济差的村，广播维护工作相对薄弱。特别是撤乡并镇后，由于维护人员工资没保障，广播维护工作每况愈下，出现了没人问、无人管的现象，广播村到组、组到户的杆线时间太长，极易断裂，安全性差；线路老化、生锈，广播信号差，难以畅通到户。村里没有专职广播维护员，即使有也是兼职的，报酬低，每年只有500～1000元，因此广播维护员工作责任心不强，最终使有线广播面临瘫痪的状态。
人为破坏和自然灾害。由于无人维护，大型机械在农忙作业时，时常将广播主干线、入户线、线杆刮断撞坏。农户在砌房造屋时，串户线有时被剪断碰断，无人问津。据调查，由于广大农民对这方面法制意识比较薄弱，广播线路人为损坏现象还比较严重，每年平均在1200起左右。此外，自然灾害对广播线路损坏也很大。
收视观念的变化。随着农村有线电视的迅速普及，广大农村群众的收听工具发生了质的变化，从听广播向看电视转变。年青人完全没有老年人对广播的感情，这也是广播入户率不高的一个重要原因。部分村组干部对有线广播的重视程度不够，认为现在要想听新闻，可以看电视，镇村通知有电话、手机，广播可有可无，对广播维护工作不重视，听之任之。
管理体制不顺。广播电视本是密不可分的一家，但2001年县乡机构体制改革后，文化、广播、电视进行了划分和合并，文化和广播合并归镇政府管理，电视从中分离归县广播电视局管理，对各镇广播，广电局负责业务上的指导，这样导致广播、电视发展、维护两条线。广播电视局虽然在考虑社会效益的前提下，坚持走发展电视促广播的路子，但毕竟人力、财力有限。
有线广播网络系统的建设是一项系统工程，需要各级党政组织积极配合，同心协力，共同打好农村有线广播建设攻坚战，力争让农村“小喇叭”再响起来：
建议各级党委、政府把发展农村有线广播纳入新农村建设的内容。在财政比较困难的情况下，坚持取之于民、用之于民的方针，千方百计挤出资金发展农村有线广播。各村可继续从一事一议经费中，统筹资金发展有线广播，为群众办实事，丰富群众文化生活。
拓宽资金来源渠道，积极推进双入户工作。我县农村有线电视入户率已达75%，11个镇全部实行有线广播、有线电视共缆传输，充分利用有线电视网络资源，加快推进农村广播电视双入户，在我县机会已经成熟、技术已有保障，只要家中通了有线电视，再花50多元购买一只调频广播，就可以解决双入户问题。建议县政府将这一项工作在全县各镇推广。
理顺管理关系。积极推进县乡广播电视管理体制改革，努力构建有利于解决“三农”问题、有利于推进农村广播电视发展的县乡广电运营垂直管理的体制。
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