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确保粮食收购吉林省农发行放贷二百五十亿
[第一食品网 2008-2-18 16:26:00]
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根据国务院的工作部署，交通部通知要求，1月26日至2月5日期间启动鲜活农产品运输应急机制，对在全国“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆，一律免缴车辆通行费，对鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”。
近段时期以来，我国各地农产品价格普遍上涨较快，随着春节临近市场对鲜活农产品需求的进一步趋旺，如果不能充分保障乃至增加农产品市场供应，农产品市场价格并非不存在继续上扬的可能，所以包括交通部在内政府部门出台鲜活农产品运输车辆一律免缴车辆通行费等应急措施，是确保春节期间农产品供应以稳定春节市场价格的必要之举。同时，这样一些举措的实施，也可一定程度地起到降低农产品运输成本、减轻农民负担的作用，因而同时也是一项惠农政策。
与此同时也须意识到，包括对鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”及免缴车辆通行费在内的举措，不应仅是在像现在这样的特殊时期施行，而应当将其作为一项惠农政策长期贯彻实施。这是由保障农产品供应对于民众生活的极其重要性决定的，也是由农产品价格稳定对于整体物价稳定的基础性地位所决定的；另外，农民是社会相对弱势群体，实行包括对鲜活农产品运输车辆免缴车辆通行费在内的举措，是政府政策与社会关爱向着弱势群体倾斜的应有之义；农业生产对于整体国民经济的基础性地位，也决定了政府通过包括减轻农产品运输成本在内各项政策补贴农业生产、鼓励农民提高生产积极性的必要性。
此番物价上涨主要是由农产品供应减少所导致，而农产品供应减少说到底是缘于农民生产积极性降低，而农民生产积极性降低的直接原因是农产品生产利润不高，所以不少农民选择了进城打工。农产品生产利润降低固是由多种原因所造成，但是也不能说与有效减轻农民负担、补贴农业生产力度不够无关。就拿鲜活农产品运输来说，由于各地道路收费多如牛毛，加之乱扣车、乱罚款、乱卸载现象盛行，导致鲜活农产品运输成本与农民经济负担被人为加重，从而一定程度上挫伤农民的生产积极性，对农产品供应短缺起到了加剧作用。另外，如果在前些年生猪饲养亏损时期，政府如能及时对养殖户予以补贴，生猪供应也就不会像当前这样短缺。所以，诸如对鲜活农产品运输车辆免缴车辆通行费等措施，及加大对于农民补贴力度在内的惠农政策应当长期坚持，否则即便能缓解物价上涨态势于一时，也难以实现农产品价格及整体物价的长久稳定。
物价上涨过快加重中低收入人群生活负担，埋藏下通货膨胀的隐患，当然不会是好事，但是此番物价上涨也在某种程度上将对农业与农民的补偿不够问题暴露出来，揭示出唯有政府与社会不断强化对于农业与农民的责任意识，才能从根本上稳定农业生产、稳定农产品及其他商品价格，才能为宏观经济运行安全提供坚实保障。从这个意义上说，此番物价上涨实际上为进一步强化对于农业生产的支持与农民利益的保护提供了一个契机，政府与社会唯有以此次农产品短缺造成的物价上涨为契机，采取包括降低农产品运输成本在内的综合性惠农措施，建立对于农业与农民的长远补偿机制，才能从根本上避免类似物价过快上涨现象重演，也才能切实维护与实现农民的应得权益。
来源：农民日报
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