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| 农业，改造的路子多又宽——从江苏推进现代农业高效规模化看现代农业发展路径 （下）
[第一食品网 2008-2-18 16:25:00] |
| | | 美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多·威廉·舒尔茨，在其重要著作《改造传统农业》一书中，提出的一个主要的观点，就是农业能不能成为发展中国家经济增长的源泉，应该如何改造发展中国家的传统农业。
记者从江苏近年来推进现代农业高效规模化进程中，呈现出的农业园区化、公司化和合作化的新趋势，看到了这种改造的希望，改造的活力，改造的效果，改造的路径。
1500多个农业园区“圆”了什么———从生产要素的集聚看政府的作为
隆冬时节，在兴化市燎原养殖公司的千亩生态“扣蟹”养殖场内，记者看到十几个身穿摸鱼用的皮衣的农民涉在齐腰深的水中，用带柄的网兜捞起只只张牙舞爪的小蟹。兴化市副市长顾国平介绍说，全市像这样实行生态养殖的农业园区已达26个，总投资1.8亿元。运用行政和经济杠杆，调整产业结构，实行规模化集约经营的这种园区农业，已经成为兴化“三高”农业的新亮点。
政府搭台，企业唱戏，政府为农业生产要素的集聚创造更多载体和平台，促进了农业大市兴化的农业产业升级。位于荻垛镇的山华农业科技（兴化）有限公司与日资企业和大学合作，投资建成千亩有机大米生产基地。他们利用稻、鸭、萍共作生态学原理，全方位实施纯生态有机栽培与管理，各项指标都达到有机大米生产的标准和要求。去年10月，基地生产的大米通过国家环保总局有机食品发展中心有机食品认证。每公斤售价高达56元的“稻鸭米”牌大米登上南京、上海大型商业超市货架。创造了亩平纯收入超1万元的记录。
2006年11月22日，无锡现代农业综合创新试验区正式揭牌。它是无锡历史上第一个集生产力和生产关系优化调整集成的大型农业综合创新试验区。它一改传统产业园区政府主导、运作、管理的“包办”机制，一区八园按照“市区镇联动、公司运作、因园而异、归口管理”的运行模式，将发展新型农业、培育新型农民、建设新型农村有机融为一体，成为综合创新效应的集成区。
记者在被誉为“江苏农业第一园”的无锡高科技农业示范园内看到，连绵的温室大棚内，顶部都有收放自如的黑色薄膜遮阳网，工作人员通过操控电脑，自动喷淋洒水，数百米的不锈钢花架轻松伸缩移动，花盆下有专用暖气管道，培育出的鲜花享受着名副其实的“贵宾待遇”。无锡现代农业板块经济的崛起和壮大由此可见一斑。
园区的建设与发展过去过于依赖地方政府，在政府支持乏力或规划出现失误时，园区发展可能停滞或者衰落，这是我国许多地方农业和工业园区存在的共性问题。记者在无锡市现代农业综合创新试验区了解到，试验区内每个园区都相应招标、成立了公司，由公司负责各自园区的招商、融资和管理。一家名叫新天地农业发展有限公司的吴经理告诉记者，自去年8月份竞标获得投资园区机会以来，公司已先后为“一区八园”融资1.8亿元，用于厂房和生产设备建设，政府只负责园区前期的基础设施建设，园区的运作由各个业主自己负责。
丘陵地区发展现代高效农业是一大难题。江苏省农科院与仪征市政府签约，在谢集乡建立起全省首家股份制丘陵山区经济林果科技示范园，在拥有300多座坟墓的300亩荒坡上建成新品种、新技术示范基地，投入机制、运行机制创新基地，精品果和种苗产业辐射基地，广大科技人员和农民培训基地，带动周边10万亩经济林果基地，辐射全市20万亩乃至全省同类型经济林果基地。农户承包的果园每亩平均产值8000元，纯收入可达5000元。在铁坝村当了十多年支书的陈勇感慨地说：“农业园区真能使土地生金，它圆了我们多少致富梦啊！”
省农林厅副厅长李俊超分析说，园区化的主要形式是政府参照经济技术开发区的模式，规划搭建农业开发区，招商引资，并为入园企业提供公共基础设施建设和政策服务，企业在园区中负责具体项目实施与产业开发。目前，全省拥有各类农业园区1500多个，入园企业1629家，园区面积近300万亩。农业园区化渐成大气候。
农业公司化的关键在“化”———从农业要素的整合看机制的创新
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