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| 宁夏粮食局2008年工作思路
[第一食品网 2008-1-29 15:55:00] |
| | | 2008年全区粮食流通工作的指导思想、总体目标和基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第十次党代会及全区经济、农村工作会议要求，以确保粮食流通安全和构建现代粮食流通产业为核心，着力巩固和发展粮食流通体制改革成果，确保区域粮食安全；着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定；着力加强粮食行业管理，增强粮食企业的活力和影响力；着力推进现代粮食流通产业发展，促进社会主义新农村建设。实现区域粮食宏观调控手段明显增强，种粮农民收益明显增长，国有粮食购销企业改革明显加快，政策性粮食供应保障明显强化，粮食产业化经营明显进展，粮食企业盈利能力明显提升，机关效能明显提高，奋力开创新形势下粮食流通业跨越式发展新局面。基本思路是：围绕“一个目标”、抓住“两大任务”、实现“三大转变”、确保“四个到位”、打好“五张特色牌”，重点加强两项建设、强化四项措施。
一、围绕“一个目标”
围绕确保自治区粮食流通安全目标，认真落实粮食省长负责制的各项措施，按照控总量、稳粮价、调结构、促平衡的总体要求，做好区域内粮食供需总量平衡和品种调剂工作。既要考虑消费者承受能力，又要保护生产者利益，引导粮油产品价格保持在合理水平上；既要利用国内市场调剂余缺，又要立足区内保障基本供给，促进粮食生产发展；既要加强总量调控，又要注重结构平衡；既要搞好即时调控，又要注重预先防范；既要稳定市场，又要扶持生产；既要采取指导价收购、储备吞吐等调节办法，又要运用信息引导、市场监管等调节措施，保障粮食市场供应。
二、抓住“两大任务”
一是努力提高粮食宏观调控水平，维护粮食市场和价格基本稳定。增强粮食宏观调控的预见性、及时性和有效性，加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析，提高预测能力，为宏观调控提供准确信息和科学依据。严格执行《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》及有关行政法规、规章，优化自治区储备粮油规模、品种及品质结构，形成管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用的运作模式，有效发挥储备粮油调节市场供求的作用；根据市场变化把握好节奏，适时、适度轮换储备粮，鼓励、引导社会用粮企业和农户进行必要的粮食储备，维护粮食市场和价格基本稳定。建立和完善由企业承储、定点加工、政府监管、适时轮换、保证数量质量的应急成品粮油动态管理新机制，确保应急突发事件和特殊情况下的成品粮油供应。加强粮食产销衔接，支持有实力的企业与粮食主产区建立稳定的粮食购销关系，弥补加工原料缺口。适应粮食流通形势的变化，进一步完善粮食应急加工、储运、供应网络系统，健全应急机制，增强应急保障能力，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。2008年下半年组织一次全区粮食应急演练。
二是积极发挥国有粮食企业主渠道作用，全力服务社会主义新农村建设。按照自治区加快服务业发展的要求，发挥粮食行业优势，创新服务内容和工作方式，促进粮食增产和农民增收。大力发展粮食订单生产、订单收购，引导农民种植优质高产、用粮企业认可、消费者喜欢的品种；指导和督促国有粮食企业带头执行粮食收购指导价，坚持敞开收购，坚持依质论价，坚持公平交易，维护农民利益；鼓励有条件的企业积极探索开办粮食银行，为农民购销粮食提供方便；推广先进、适用的农户储粮技术设备，启动农村粮食产后安全保障工程，逐步建立农村科学储粮技术服务体系，指导农户适时收割，帮助农户科学储粮，减少产后损失；推进“放心粮油”进农村工程，逐步提高“放心粮油”产品的市场占有率，为广大消费者提供质量可靠的粮油产品；及时提供粮食供求和价格信息，推介优质品种，宣传质量标准，为农民提供多种服务。全年力争通过粮食流通环节拉动农民收入增长两个百分点。
三、实现“三大转变”
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