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| 稳定粮价：2008年粮食工作的首要选择
[第一食品网 2008-1-24 9:17:00] |
| | | 2008年，政府明确指出要将稳定粮价作为一项重要的工作摆在突出的地位。如何稳定粮价既关系普通居民的切身利益，更关系广大种粮农民的切身利益。稳定粮价的关键在于稳定粮食生产成本，如果粮食生产价格上涨难以避免，政府可以采取一定的措施减缓粮价向下游传导的压力，从而稳定粮食消费价格。
稳定粮价不应以降低粮食生产价格为着力点
在种子、化肥、农药不断上涨的情况下，强行压制粮价的上涨最终损害的还是农民的利益，也与增加农民收入的宗旨背道而驰，并且也是有违市场规律的。
实际上，农资价格的上涨在2008年很可能是一个不可避免的趋势，这从农业板块农药、饲料、化肥等行业上市公司新年以来在股市上的强劲表现即可窥见一斑，显然公众看好的是2008年行业相关产品的继续涨价能力。
如果2008年农业生产资料的持续上涨“不幸”成为事实，希望政府稳定粮价应不以粮食生产价格为着力点，粮食生产价格体现为农民的收入，其理应随着生产成本的上升而上升。
宏观调控的重点应放在降低粮食流通成本上
真正影响普通居民生活的是粮食消费价格，政府所谓的“稳定粮价”显然是指稳定粮食消费价格。如果粮食生产价格上涨，消费价格也必然面临上涨的压力，但是政府可以采取一定的措施来减轻这种压力。比如大力降低粮食物流成本（目前我国粮食产区到销区的物流成本占粮食销售价格的20%～30%，比发达国家高出1倍左右），给流通企业予以贷款上的优惠，必要时由财政对流通企业予以价格补贴，以消化减少流通加工环节的成本，这样就可以在不降低粮食生产价格的基础上，起到稳定粮食消费价格的作用。
应该更多地运用市场的手段而不是行政的手段
2007年底至今的中央储备粮、托市粮在国家粮食交易中心的公开销售，向我们展示了运用市场手段调控市场的力量。2007年10月前后，粮价上涨速度突然加快，国家审时度势，果断通过国家粮食交易中心抛售中央储备玉米、临时存储进口小麦、中央储备植物油等，通过这种粮食“公开市场操作”，有效增加了市场供给，稳定了市场预期，粮价在短期内迅速回落，渐趋平稳。这其中储备粮的公开竞价销售功不可没。
如果没有国家大规模的“公开市场操作”行为，而是仍由储备库点自行销售，那么一方面国家抛售粮食的意图难以落实，一些中间商可能会存在囤积居奇行为，更重要的是这种分散行为难以形成合力，难以真正起到引导市场的作用，这样国家的宏观调控目的就存在落空的危险。
因此，在2008年，应继续加大粮食“公开市场操作”的力度，让更多的粮食通过规范的国家粮食交易中心交易，让国家粮食交易中心成为“稳定粮价”的重要平台。（白香）
来源：中国粮油信息网 | |
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