|  | | 认真落实小麦收购政策 切实保护种粮农民利益
[第一食品网 2008-1-8 9:19:00] |
| | | 河北省是全国13个粮食主产省之一，正常年景粮食总产在500亿斤以上，其中小麦产量占45%左右，位居全国第三。从2006年起，国家连续两年在包括我省在内的6个小麦主产省启动小麦最低收购价执行预案。两年来，我省共按最低收购价收购小麦136.6亿斤，其中2006年收购97.4亿斤，2007年收购39.2亿斤，达到了农民、政府、企业“三满意”，政策效应十分明显。
一是增加了农民收入。2006年国家启动小麦最低收购价执行预案前，我省小麦市场一直处于低迷状态，中等白麦价格平均每斤0.68元左右。6月1日小麦最低收购价执行预案启动后，由于企业收购积极，政策效应很快显现，小麦价格迅速回升。当年托市收购加上中央储备粮轮换和加工企业收购小麦，全社会小麦收购量达到120亿斤，平均每斤收购价格为0.73元，比预案启动前高5分钱，直接带动农民增收6亿多元。2007年我省小麦丰收，质量明显好于上年，大多为一、二等小麦。虽然当年托市收购数量少于06年，但在政策效应的作用下，面粉加工企业收购踊跃，市场小麦价格迅速上涨，预案启动后不久，小麦市场价格平均达到0.78元，又比上年同期高5分钱，最低收购价政策同样收到了很好的效果，真正起到了“托”起市场价格的作用，截至11月底，托市收购量加上社会收购量，共计收购小麦105亿斤，直接增加农民收入5亿多元。
二是促进了粮食生产。我省粮食总产量从2004年起连续4年增长，充分显现了国家各项惠农政策的积极效应。2006年全省粮食总产达到540.6亿斤，其中小麦229.9亿斤，玉米256.1亿斤。2007年总产达到550亿斤，是仅次于1998年总产583亿斤的第二个高产年份，其中小麦总产232亿斤，玉米270亿斤。据调查，今年我省冬小麦播种面积进一步扩大，达到3530万亩，比上年增加38.3万亩。
三是增强了调控能力。连续两年实施的小麦最低收购价政策，不仅拉动了市场粮价，而且充实了国有粮食购销企业库存。2006、2007年是粮食市场全面放开后国家掌握粮源最多的两年，大大增强了政府的宏观调控能力。根据国家安排，我省自2006年11月25日起，连续50次以竞价拍卖形式投放托市小麦80多亿斤，满足了市场需求，抑制了粮价的过度上涨，保持了粮食市场的基本稳定。
四是推动了企业发展。2006年我省国有粮食购销企业产权制度改革任务完成以后，拥有国有产权的粮食购销企业还有839家，比改革前减少了62%。为确保小麦最低收购价政策的落实，我省国有粮食企业充分发挥主渠道作用，不仅较好地落实了政策，也促进了企业效益的提高，为今后发展奠定了良好基础。据统计，我省国有粮食购销企业2006年统算实现盈利5300万元，扭转了多年亏损的局面。预计2007年全省统算盈利额将达到3000万元以上。
在粮食主产区对重点粮食品种实行最低收购价政策，是国家对粮食实施宏观调控，保护农民利益，促进粮食生产的一项重大措施。为确保小麦最低收购价政策的落实，我们主要采取了四项工作措施：
第一，加强领导，为做好托市收购工作提供有力保障。对落实小麦最低收购价政策，我省各级政府非常重视，做到了“三个到位”。一是工作部署到位。省政府宋恩华副省长直接召集省有关部门和中储粮北京分公司、省农发行研究小麦收购的具体措施。有小麦托市收购任务的市、县政府连续两年以政府名义召开夏粮收购工作会议，对小麦托市收购工作进行具体安排部署，我局及农发行、中储粮系统结合各自业务特点，也都召开会议对本部门的工作做出安排。二是思想认识到位。全省各级粮食部门采取多种形式，学习国家政策，层层进行思想发动，牢固树立了大局意识，从保护农民种粮积极性，加强粮食宏观调控，确保粮食安全，服务社会主义新农村建设的高度，把做好小麦托市收购工作作为粮食工作的一项重要任务，在思想认识上形成了高度统一。三是工作责任到位。省和各有关市、县粮食局都成立了夏粮收购工作领导小组，实行了严格的工作责任制，层层落实责任，保障了托市收购工作的顺利进行。
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