|  | | 粮食出口关税开征 香港面粉供给受影响
[第一食品网 2008-1-8 9:50:00] |
| | | 据香港信报报道，国家征收出口原粮及其制粉产品的关税，导致香港面粉供应紧缺，目前香港库存量只有半个月，面包及其他制品价格续上扬。
粮食供应由外运转内销
据国务院财政部的出台规定，向出口粮食征收的“暂定关税”，实施期限为今年元旦至12月31日。如大陆境内市场的粮食供应紧缺获得纾缓，“暂定”的关税可能会取消。
原粮及其制粉产品（如米粉、面粉、豆粉）的出口税率，分为四级：麦类的制粉，25%；麦类（原粮），20%；大米（食米）、玉米、大豆的制粉，10%；稻谷、大米、玉米、大豆，5%。对粮食制粉的贸易，采取出口配额许可管理。
在征收关税前，财政部已下达了通知，自2007年12月20日起，取消上述原粮及制粉的出口退税优惠，此前这些粮食的退税率是5-13%。
从鼓励出口到限制出口，是对外贸易和粮食供应政策的一大转变，用意是提升原粮及其制粉的出口成本，使商品粮由“走出去”转为留下来，增加市场的粮食有效供应，以缓和“粮食紧张”之势、消费价格指数（CPI）的上涨，并且缓减外贸顺差。
在CPI的特定权数结构之下，CPI的持续大幅上升，由食品价格上涨的拉动力甚强。去年11月的CPI上升6.9%，其中食品类涨18.2%；食品对CPI的拉动，达85%以上。
在食品中，11月粮食价格上涨6.7，粮食中的大米涨幅不大，但小麦、玉米、大豆及其制粉的价格涨得猛；这与出口量大幅增长有关。据北京官方的统计，去年前11个月，小麦出口增加两倍，玉米和大豆分别增85%和24%。
当然，食品或CPI大幅上涨，并不只因粮价上升；汽油和农用工业品价格、运输成本等的上升，也是重要的因素。
官库抛储调节供求关系
去年国家的粮食总产量首次超过10000亿斤，是连续第四年的增产，但人均量并无增加，市场未摆脱“供不足需”状态。在生产周期制约下，粮食供应偏紧之窘，还需相当一段时间才能缓解。
国家正着力于“保障市场供应”。刚举行的“全国粮食局长会议”，重申国家领导“确保国家粮食安全”的政策取向。国务院粮食局缓解“供应紧张”的措施之一是“抛储”，即抛售国家粮库的一部分储备粮（主要是小麦和玉米），以压抑粮价、对付粮商囤积，也缓和民众对粮价续涨的预期效应。
对于香港的面粉供应，在出口配额许可管理机制下，国家有关部分可能还有弹性的应急举措。按财政部的通知规定，去年12月31日之前的出口合同、原预定今年3月1日前付货的面粉及其他原粮制粉，仍可享退税优惠。
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