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| 江苏海安县政策科技助粮增产
[第一食品网 2008-1-4 16:09:00] |
| | | 在北京举行的2007年全国粮食生产工作先进单位和个人颁奖仪式上，海安县荣膺全国粮食生产先进县，受到了农业部表彰，这是我县继2004年以来第二次获得该殊荣。海安县位于江苏省沿江、沿海及里下河三个农业生态区的结合点，是江苏省苏中地区农业大县，全县总面积1112平方公里，辖14个乡镇和1个省级开发区，209个行政村，总人口95万，其中农业人口55.5万。海安县是江苏省农业大县，畜牧业产值占农业产值的61%，年产蚕茧连续27年居全省第一，2002－2004年连续3年居全国第一，海安县同时也是全国商品粮生产基地县，农业部优质弱筋小麦重点联系县。上世纪八十年代海安县推广小麦免耕机条播高产配套技术，促进了全县小麦产量大幅度提高，由全省中低产水平跨入全省高产行列，1990年荣获全国夏粮生产先进单位，受到国务院的表彰。全县在发展“二高一优”农业中，为了进一步提高水稻生产水平，稳定发展粮食生产，经过多方努力，到97年全县在全国率先基本实现抛秧化，抛秧面积达到55万亩，占水稻总面积的95%，使全县形成了以省工省力增产增收为目标，以提高群体质量为途径，以建立政技物结合的服务体系为保障的水稻抛秧轻型栽培技术体系。1997年被江苏省农林厅誉为“江苏抛秧第一县”。1998年农业部授予了海安县“全国水稻抛秧先进县”称号。1995年6月1日、1995年6月23日，中央领导人田纪云、姜春云曾分别亲临我县视察抛秧，并给予充分肯定和高度评价。近年来，海安县认真落实各项支持粮食发展的政策，努力按照科学发展观要求，把增加农民收入作为中心任务，认真落实党的农村各项政策，科学规划，通过政策扶持、市场拉动、技术创新，积极引导和组织农民大力发展粮食生产，在种粮面积有所减少的情况下，依靠科技进步，提高粮食单产，自1992年以来，连续16年保持全县粮食年总产超过50万吨，人均粮食超千斤。2006年全年粮食播种面积122.52万亩，统计单产491公斤，总产60.1157万吨，单产比上年增长11.6%;总产比上年增长11.9%;粮食人均占有613公斤,实现单、总产双超历史；2007年全县57.87万亩夏粮在上年单产超历史的基础上，持续超历史，统计单产达到397公斤，实现了夏粮单产连续5年持续增产，连续4年单产持续超历史。2007年全年粮食播种面积122.84万亩，统计单产494公斤，总产60.7337万吨，在上年单、总产双超历史的基础上，再创历史新高。一、狠抓“三个到位”，切实保护和调动农民种粮积极性。一是政策贯彻落实到位。全县上下认真学习、宣传、贯彻中央省发展粮食生产的政策，成立了宣讲小组，深入到乡镇、村组开展宣传，县广播、电视台、报纸开辟了宣传专栏，新闻信息中心编印了宣传专刊，乡镇和村组普遍张贴了文件宣传提纲，并组织对全县文件宣传、贯彻情况进行专题督查，有效地促进了宣传活动的不断深入，广大农民普遍对中央发展粮食生产的政策精神有了深入的了解，吃上了“定心丸”，种粮积极性空前高涨。二是惠及农民的水稻直补、增资补贴、良种补贴、农机具补贴补贴政策落实到位，县财政在财力紧张的情况下仍安排相当财力，用于粮食专项技术培训和新品种、新机具推广补助，2007年国家及地方财政共投入5000多万元，平均每个农户补帖250元，执行惠农政策不走样，确保国家资金全部足额补贴到农民手中，充分调动基层和农民发展粮食生产的积极性。同时实行最严格的耕地保护，最大限度地减少耕地的征用，加大对土地复垦的扶持力度，对复垦新增一亩耕地,县政府给予重奖，落实农村土地承包政策，充分调动乡镇土地复垦的积极性。三是为农服务到位，加强农业生产的组织协调，强化农资市场的整顿和监管，确保全县农业生产持续稳定发展。针对近年来农业生产资料价格普遍大幅度上涨，制约和影响农民种粮积极性的矛盾，全县各地实施了涉农价格收费公示制度，合理确定粮食种子价格，开展以“打假护农”为主题的农资市场整顿活动，同时加大农资价格监测监控力度，努力减轻农民生产投入负担，降低农产品生产成本。二、实行“县、镇、村”三级农技连锁服务，为粮食稳定发展提供技术保障。海安县将各镇农技站组织起来，建成了由县垂直管理的农技服务集团，全县平均每个镇农技站有农技人员9.9人，每村设立一名村农技员，有573个村级服务点作为全县农技推广服务在最基层、面向农民的一线服务窗口，结合实施农业部科技入户工程小麦示范县项目，形成了“县为龙头、镇为骨干、村为基础三级农技服务连锁，上联部、省专家，下通科技示范户、辐射带动千家万户”的农技推广网络，解决了技术推广不到底不到位的问题。全县县镇村三级农技推广连锁服务能力得到进一步加强，目前镇农技队伍稳定，农技服务网络机构健全，为农服务宗旨明确，农资实行县镇村连锁经营保护农民利益。全额事业费县财政拔付到县农牧局,再
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