|  | | 江苏泰州市“新三资农业”促农长效增收
[第一食品网 2008-1-2 13:32:00] |
| | | 江苏泰州，一个位于长三角的工业强市，同时也是一个农业大市。在其发展的目标书上赫然写着：到2010年，全市农民人均纯收入要达8000元，则年平均增幅必须达到9%左右。
在农民增收缓慢的全国性大背景之下，当专家学者为农民增收难题挠头苦思时，泰州的目标不可谓不高，任务不可谓不重。
而资料显示，2006年，泰州全市农民人均纯收入5695元，增长11.6%。2007年农民人均纯收入将达6450元，同比增长13.3%。
如何让农民收入增长形成持续的长效机制？泰州市近年来蓬勃兴起“新三资农业”，将资源、资本、资产新理念引入现代农业发展中，其探索颇有启示意义。
资源型农业，充分发掘农业内部潜力
自然、生态和环境资源丰富的泰州市，是我国重要的商品粮、优质棉、淡水产品、优质银杏等生产加工出口基地。如何变“吃饭农业”为现代农业？如何实现保护生态和有效利用资源的双赢局面？如何放大土地与劳动力这两大资源要素科学结合的乘数效应？泰州市委书记朱龙生说：“关键是要转变发展方式，加快推进高效农业规模化，走高效富农之路；大力推进农业产业化进程，走产业兴农之路；加快推进农业科技创新，走科技强农之路。”
泰州市为此提出实施“5218”工程，着力调整、优化和整合农业资源，同时出台《泰州市现代农业项目考核奖励方法》，采用GPS系统对申报项目区域、面积、饲养规模等信息进行核实登记，在地图上做出标识，建立项目跟踪档案。
兴化市年产粮食100万吨，是全国产粮大县之一。全长15公里的兴化市粮食市场，一头以“市场+基地+农户”的定单种植方式联结着周边20万亩基地，为4万多户农民增收2000万元；一头联结62家日产100吨大米的加工企业、300余名农民经纪人，优质大米畅销全国10多个省市。同时，场内常年劳务人员3000多人，劳务收入3000多万元，有效转化了农村剩余劳动力。2007年1至10月实现成交量88万吨，成交额高达22亿元。
市长姚建华认为，传统农业是低效农业，原因在于它只是简单劳动与土地的结合。而在兴化市粮食交易市场，土地、劳动力、市场三者以一种更为先进的方式紧密结合，完成了从原始的水上集市到集收购、仓储、加工、现货交易为一体的大型粮食交易市场的神奇蜕变。
被联合国环境规划署评为生态环境“全球500佳”的姜堰市沈高镇河横村里，生态住宅小区、生态长廊、生态农庄，甚至连工业园区也标注了“生态”二字。“河横大米”连续多次被驻港部队和中国极地科考中心指定为专用食品。村党委书记刁日耕说，2006年全村实现社会总产值1.8亿元，村民人均纯收入7293元。通过挖掘“生态”这一河横最大资源的价值，河横村的循环经济和旅游农业愈发兴旺起来。
据介绍，泰州市2007年1~11月份完成农业增加值95亿元，同比增加10.8%，高效农业面积达到120万亩，新增35万亩；全市已建成各类高效农业园区130多个，辐射全市80%的乡镇；特色鲜明的“一村一品”专业村达到300多个，占全市行政村总数的20%；全市70%的农产品得到加工转化。
资本型农业，引领现代生产要素向农业聚集
与工业、服务业等产业相比，农业之所以落后，关键在于，作为传统产业的农业难以像其他产业一样是现代生产要素的组合。泰州的决策者以现代发展新思维，寻求能使资金、技术、知识、管理等具有增量性的现代生产要素进入农业，并与传统农业自身有的存量性生产要素———劳动和土地实现有机结合，从而形成改造农业的新出路———资本型农业。
“资本具有其它任何东西所不具备的魔力———增殖。”泰州市委副书记王守法说，“正是由于能够增殖，使各种生产要素以投资的方式自觉步入农业生产领域，并通过资源的有效配置，推动农业生产效率的提高。”
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