|  | | 创新思路以人为本广西渔业多点开花
[第一食品网 2008-1-2 14:42:00] |
| | | 十七大强调，科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。作为渔业生产管理部门，贯彻科学发展观，就要站在新的起点上落实以人为本，创新发展思路，统筹谋划促进渔业这一项与广大人民根本利益密切相关的农业生产事业获得全面、协调、可持续发展的新举措，使发展渔业生产成为农业产业结构调整和发展高效农业，增加农民收入，保障粮食安全的重要途径。为此，在新的历史发展时期，发展渔业经济应该把握好以下方面：
1.充分发挥政府宏观调控和微观规范作用，为渔业发展创造良好的条件。
在市场经济条件下，政府对产业发展的最主要职能是宏观调控，实施宏观调控的有效措施是具体的微观规范。广西渔业行业重点实施宏观调控与微观规范主要在捕捞、养殖和产业化发展三个领域。在捕捞方面，要坚决遏制捕捞渔船盲目增长的势头，要下大决心控制近海捕捞强度，压缩捕捞规模，认真贯彻渔民转产转业和捕捞业负增长的有关措施，逐步建立渔船报废制度和推行海洋捕捞限额制度；同时要进一步完善禁渔区、禁渔期制度，确保渔业资源的繁衍生息。在养殖方面，立足广西渔业资源特点，依据经济社会发展和环境要求，在科学评估两个市场需求和确定宜渔水域养殖容量的基础上，合理规划布局，全面实施养殖证制度，通过改造现有设施，采用高新技术，扩大良种覆盖，优化品种结构，大力推广健康养殖，生态养殖，庭院养殖和haccp管理，提高养殖管理和水产品质量安全水平，促进渔业生态文明。在产业化发展方面，重点是引导优势品种的产业化开发，抓住加入wto和内需快速增长的机遇，大力扶持罗非鱼、斑点叉尾鱼回、对虾等优势品种的规模养殖和加工外销，以拉动水产养殖发展。微观规范的主要方法是抓好法律法规、政策、标准等规范体系建设，规范政府、生产者、科教、技术推广等主体的行为，为渔业发展创造良好的软、硬环境条件，促使渔业实现全面、协调和可持续发展。
2.树立正确的政绩观，为渔业经济铺就发展道路。
科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需要的政绩。在渔业经济工作中，要树立符合科学发展观要求的渔业工作政绩观，淡化增量指标的政绩考核价值，把渔业经济发展与农民增收，和谐社会建设，产业素质提高，生态文明结合起来，作为考核渔业管理部门和领导干部政绩的新标准。
3.保护渔业劳动者、消费者的合法权益，激发劳动者与消费者的热情，促进水产事业发展。
以人为本，不断完善渔业经济发展政策，坚决维护渔业生产者的合法权益，依法严格保护渔业经生产营者的财产权和收益权。与此同时，积极开发两个水产品市场。一是加强公益性的消费引导，扩大社会对水产品的消费，从而拓展水产品的内销市场空间；二是过加强规范管理，在水产品生产中推广应用haccp管理模式，逐步实施水产品的市场准入制度，确保水产品的质量安全，增强消费者信心；三是要利用加入wto的机遇，多出“绿箱”政策，扩大优势水产品的出口，开拓国际水产品市场，从而拉动国内渔业生产的发展。
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