|  | | 湖南：认真贯彻实施新修订的《动物防疫法》
[第一食品网 2008-1-2 13:45:00] |
| | | 2007年8月30日，十届全国人大第二十九次会议审议通过了《中华人民共和国动物防疫法》，将于2008年1月1日起施行。日前，省畜牧水产局局长曹英华接受了笔者的采访，就《动物防疫法》有关问题回答了笔者的提问。
问：请您介绍一下修订《动物防疫法》的背景及必要性。
答：随着经济社会的发展，动物防疫工作日益受到国家高度重视和社会各界的广泛关注，逐步走向法制化管理轨道。1985年，国务院颁布《家畜家禽防疫条例》，开始了我国动物防疫工作的法制化建设历程。1997年7月3日第八届全国人大常委会第二十六次会议审议通过了《中华人民共和国动物防疫法》，并于1998年1月1日正式实施。《动物防疫法》的实施，对于加强动物防疫管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定发挥了重要作用。十年来，人民群众对肉、蛋、奶等动物产品的需求量日益增加。但在畜牧业快速发展同时，全球动物疫情形势严峻，动物疫病防控难度不断加大，特别是我国加入世界贸易组织以来，出现了许多新情况新问题，动物防疫工作面临着新的局面和更高要求，《动物防疫法》一些条款已经不相适应，需要修改完善，一些实践积累的好经验需要上升为法律范畴，防疫、检疫责任需要强化。为此，尽快修订《动物防疫法》，已经成为形势发展的必然和各界的共识。
修订《动物防疫法》是贯彻落实党中央、国务院确定的依法防控重大动物疫病的重要措施，也是新时期动物疫病防控工作的迫切要求。它的颁布和实施，对于强化动物防疫管理，提高动物疫病依法防控、科学防控水平，促进养殖业发展和农民持续增收，保护广大人民群众健康安全，维护公共卫生安全，促进经济社会发展具有十分重大的意义。
答：当前，我国畜牧业发展处在一个转型时期，即由传统畜牧业向现代畜牧业转变时期，一个显著的特点是，由分散饲养向标准化规模生产转变。因而，动物疫病防控工作也面临着新的形势，新的特点，就是，在方式上由被动防控向主动预防转变，在内容上由单一的免疫向综合防治转变，在方法上由凭经验指导防疫向科学防控转变，在手段上由行政措施为主向依法防疫转变，在责任上由业务主管部门负责制向政府负责制转变，在投入上由农民负担为主向政府和业主共同承担转变。
问：与现行《动物防疫法》相比，新修订的《动物防疫法》修改和增加了的内容有哪些？
答：新修订的《动物防疫法》在认真总结近年来防控重大动物疫病的实践基础上，重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容，共十章八十四条，与现行《动物防疫法》相比，增加了三章二十六条。
问：我国已建立起公开透明的动物疫情公布制度。请问新修订的《动物防疫法》对此有哪些新规定？
答：建立和完善动物疫情的报告、认定制度，是发现和迅速控制动物疫病的前提。规范动物疫情的公布，对维护正常的社会秩序具有重要意义。为此，新修订的《动物防疫法》对此进行了明确规定：一是明确疫情报告主体。规定从事动物饲养、屠宰、诊疗等活动的单位和个人发现动物染疫、疑似染疫的，要立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者兽医技术机构报告，任何单位和个人都不得瞒报、谎报、迟报，也不得阻碍他人报告。二是明确疫情认定程序。为保证疫情认定准确无误，规定动物疫情由县级以上兽医主管部门认定，其中重大动物疫情要经过省级以上兽医主管部门认定，必要时由农业部认定。三是规定疫情通报制度。为增加疫情的透明度，规定国务院兽医主管部门要及时向有关部门和军队通报重大动物疫情的发生和处理情况，并依照我国缔结的条约、协定向有关国际组织或者贸易方通报。四是规范疫情公布制度。规定农业部应当及时向社会公布动物疫情，也可以根据需要授权省级兽医主管部门公布当地的动物疫情，其他任何单位和个人不得发布动物疫情。
问：随着城市居民饲养宠物的增加，动物诊疗已发展成一个新兴行业。请问《动物防疫法》在动物诊疗管理方面有哪些新规定？
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