|  | | 政策调控和国际因素勾画2008年粮价曲线
[第一食品网 2008-1-2 7:42:00] |
| | | 为抑制粮食价格上涨过快，2007年国家出台了一系列政策措施，包括鼓励生产，投放国家储备，降低进口关税鼓励进口，降低出口退税和征收出口关税抑制出口等。不过市场分析人士认为，国际国内市场环境可能将支持2008年粮食价格运行在高位
为限制粮食出口，抑制粮油价格上涨过快，维护国家粮食安全，2007年12月30日，财政部宣布2008年我国将对原粮及其制粉征收出口暂定关税。一些市场分析人士认为，近期国家的一些宏观调控政策虽然对抑制粮油价格上涨起到了一定作用，但是受制于国内外市场环境，2008年粮食价格可能会继续在高位运行，形势不容乐观。
调控政策确保粮食安全
财政部在2007年的最后一天宣布，经国务院批准，我国将从2008年1月1日至12月31日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57个8位税目产品征收5%至25%不等的出口暂定关税，其中麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。
这是继2007年12月18日宣布取消小麦等原粮的出口退税后两周时间内，财政部出台的又一重要的粮食政策。之前我国对小麦等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。
根据海关总署去年12月份公布的数据，2007年1~11月份我国累计出口大米113万吨，同比上年增长了6万吨，增幅5.8%；去年1~11累计出口玉米487万吨，比前年增长224万吨，增幅85%。
为抑制粮食价格上涨过快，2007年国家出台了一系列政策措施，包括鼓励生产，投放国家储备，降低进口关税鼓励进口，降低出口退税和征收出口关税抑制出口等。不过市场分析人士认为，国际国内市场环境可能将支持2008年粮食价格运行在高位。
生物能源需求奠定粮价强势
国际粮食市场2008年将继续运行在高位，这将支撑国内市场价格。美国总统布什刚刚签署的美国新能源法案，将为国际粮食价格长期高位运行直接提供上涨动力。新能源法案鼓励大幅增加生物能源的使用量，2022年美国生物能源的使用量将达到360亿加仑，其中燃料乙醇占三分之一以上。其余为生物柴油。长期以来美国一直是世界上最重要的粮食出口国之一，美国新能源政策的一个重要目的就是本该用于出口的粮食留在美国国内消化，这样即可以保护美国农民的利益，又可以增加能源供给。
美国鼓励生物能源的生产，必将为生物能源的主要原料玉米和大豆提供需求基础，进而带动其他粮食品种上涨，推动世界粮食市场价格上涨。
供给紧张支撑粮价高位运行
2008年全球粮食和植物油的供需形势也不容乐观，由于产量增长有限，消费快速增长，世界粮食和植物油库存呈下降趋势。美国农业部预测，2007/2008年度全球油料产量3.957亿吨，同比减少2.3%；全球油料压榨量3.429亿吨，增加3.5%。全球油料期末库存5844万吨，减少18.4%。全球植物油产量1.269亿吨，比上年度增长4.1%；全球植物油消费量1.265亿吨，比上年度增长3.9%。植物油库存量768万吨，比上年度减少8%。受全球供需紧张影响，芝加哥期货交易所大豆、玉米等农产品（爱股,行情,资讯）期货价格不断创出新高，维持在近40年的高价位。
国内市场方面，2008年粮食和植物油的供应仍将处于偏紧状态。由于天气等方面的原因，2007年国内大豆产量不足1400万吨，中国大豆产业严重依赖国际市场，2007年中国大豆进口量接近3600万吨，此外中国近一半的植物油来自进口，2008年国际市场油籽油料强劲的走势必将拉动国内市场价格。
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